盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例(修訂)
(2021年1月11日盤(pán)錦市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2021年3月31日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員全第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2024年8月7日盤(pán)錦市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂 2024年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施與停放秩序管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序,改善交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理適用本條例。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車(chē)行為,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市機(jī)動(dòng)車(chē)停放堅(jiān)持社會(huì)共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則,鼓勵(lì)利用科技手段提高停放效率,有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。
第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理工作,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加大資金投入,統(tǒng)籌全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,規(guī)范和完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)制度。
縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理與服務(wù)工作,指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)停放自治和住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放資源管理與利用。
第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),按照各自職責(zé),做好機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理的相關(guān)工作。
第二章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第六條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,編制機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn),報(bào)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專(zhuān)用。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng);停車(chē)泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。
鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施。
第八條 待建土地、空閑廠(chǎng)區(qū)、邊角空地等場(chǎng)所閑置的,經(jīng)土地使用權(quán)人同意,可以由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。
第九條 舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及其周邊區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)疏導(dǎo)方案,周邊道路有條件的,可以設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域,并明確停放時(shí)段,限時(shí)停放。
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車(chē)泊位,確定允許停放的時(shí)段,并向社會(huì)公布。
第十一條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)道路停車(chē)泊位:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車(chē)泊位已經(jīng)影響車(chē)輛、行人通行的;
(二)道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)能夠滿(mǎn)足停車(chē)需求的;
(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的;
(四)道路停車(chē)泊位使用率過(guò)低的;
(五)其他需要撤銷(xiāo)的情形。
第十二條 居住區(qū)現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施不能滿(mǎn)足停車(chē)需要的,在不影響道路通行、消防安全,并且符合法律、法規(guī)的前提下,經(jīng)業(yè)主依法共同決定,可以在業(yè)主共有部分的場(chǎng)地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車(chē)泊位。
居住區(qū)及周邊停車(chē)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足停車(chē)需求的,在符合安全管理和基本通行條件下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在居住區(qū)周邊支路及其等級(jí)以下的道路依法設(shè)置停車(chē)泊位。
第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施與停放秩序管理
第十三條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施收費(fèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型,分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府定價(jià)的,由市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)綜合停車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(zhǎng)等,制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,由經(jīng)營(yíng)者依照價(jià)格相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù),并在取得相關(guān)證照之日起十個(gè)工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。
經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)變更登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)登記的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)登記之日起十個(gè)工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。
第十五條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在顯著位置設(shè)置告示裝置,明示停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、定價(jià)方式、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)位數(shù)量、商業(yè)保險(xiǎn)的投保情況以及監(jiān)督電話(huà)等必要信息;
(二)制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放、看護(hù)等安全管理制度,并且在場(chǎng)所顯著位置明示;
(三)按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施,并且保證正常使用;
(四)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并且出具專(zhuān)用票據(jù);
(五)配有相應(yīng)的工作人員,維護(hù)停放秩序;
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
軍車(chē)(含武警部隊(duì)車(chē)輛)和執(zhí)行公務(wù)時(shí)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等車(chē)輛,免收停車(chē)費(fèi)。
停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用無(wú)障礙停車(chē)位,并免收停車(chē)費(fèi)。
第十六條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營(yíng)公共停車(chē)場(chǎng)。
鼓勵(lì)具備條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),在非工作時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施。
第十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诘缆吠\?chē)泊位停放機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí),應(yīng)當(dāng)在停車(chē)泊位線(xiàn)內(nèi)停放,并遵守停放方向、停放時(shí)段要求。禁止跨壓停車(chē)泊位線(xiàn)或者車(chē)身超出停車(chē)泊位線(xiàn)停車(chē)及其他未按停車(chē)泊位標(biāo)線(xiàn)要求停車(chē)的行為。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車(chē):
(一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)的路段,在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段;
(二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以?xún)?nèi)的路段;
(三)公共汽車(chē)站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)三十米以?xún)?nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車(chē)的區(qū)域。
上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志,并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域?qū)嵤┫铝行袨?
(一)超過(guò)規(guī)定時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間停放機(jī)動(dòng)車(chē);
(二)停放機(jī)動(dòng)車(chē)用于出售貨物、倉(cāng)儲(chǔ)物品、商業(yè)宣傳等用途;
(三)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)。
在專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)停放的廢棄機(jī)動(dòng)車(chē),機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行清理。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 違反本條例第十八條第一款、第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。
第二十三條 違反本條例第十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定,妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和行人通行的,車(chē)行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以按照每個(gè)地樁、地鎖或者障礙物對(duì)違法者處二百元以上五百元以下罰款;致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
有前款行為,影響道路交通安全活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理相關(guān)部門(mén)工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償。
第二十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、停放人的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。
第五章 附 則
第二十六條 本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施,是指供機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放的場(chǎng)所,包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位及相關(guān)配套設(shè)施,具體含義如下:
(一)公共停車(chē)場(chǎng),是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè),為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。
(二)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。
(三)道路停車(chē)泊位,是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)的位置。
第二十七條 本條例自2024年12月1 日起施行。