盤錦市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第19號

 

《盤錦市機(jī)動車停放管理條例》于2024年8月7日盤錦市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂通過，經(jīng)2024年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。

 

             盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會　　  

                 2024年10月9日  

 

 

 

盤錦市機(jī)動車停放管理條例

 

（2021年1月11日盤錦市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過　2021年3月31日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員全第二十五次會議批準(zhǔn)　2024年8月7日盤錦市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂  2024年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）

 

目   錄

 

第一章  總 則

第二章  機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

第三章  機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序管理

第四章  法律責(zé)任

第五章  附 則

 

第一章　總  則

 

第一條　為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動車停放秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理適用本條例。

危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車行為，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本市機(jī)動車停放堅持社會共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則，鼓勵利用科技手段提高停放效率，有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。

第四條　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動車停放管理工作，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加大資金投入，統(tǒng)籌全市機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，規(guī)范和完善機(jī)動車停放收費(fèi)制度。

縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放管理與服務(wù)工作，指導(dǎo)居（村）民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會開展機(jī)動車停放自治和住宅區(qū)機(jī)動車停放資源管理與利用。

第五條　公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，按照各自職責(zé)，做好機(jī)動車停放管理的相關(guān)工作。

 

第二章　機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

 

第六條　城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃，編制機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)，報人民政府批準(zhǔn)后實施。

任何單位和個人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專用。

第七條　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化機(jī)動車停放設(shè)施。

第八條　待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，經(jīng)土地使用權(quán)人同意，可以由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時停車設(shè)施。

第九條　舉辦大型群眾性活動時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定大型活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案，周邊道路有條件的，可以設(shè)置臨時停放區(qū)域，并明確停放時段，限時停放。

第十條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車泊位，確定允許停放的時段，并向社會公布。

第十一條　有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位已經(jīng)影響車輛、行人通行的；

（二）道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的；

（四）道路停車泊位使用率過低的；

（五）其他需要撤銷的情形。

第十二條　居住區(qū)現(xiàn)有停車設(shè)施不能滿足停車需要的，在不影響道路通行、消防安全，并且符合法律、法規(guī)的前提下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以在業(yè)主共有部分的場地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車泊位。

居住區(qū)及周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的，在符合安全管理和基本通行條件下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在居住區(qū)周邊支路及其等級以下的道路依法設(shè)置停車泊位。

 

第三章　機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序管理

 

第十三條　經(jīng)營性停車設(shè)施收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府定價的，由市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門綜合停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

實行市場調(diào)節(jié)價的，由經(jīng)營者依照價格相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)市場情況自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條　經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在取得相關(guān)證照之日起十個工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門備案。

經(jīng)營性停車場變更登記事項或者注銷登記的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項或者注銷登記之日起十個工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門備案。

第十五條　經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在顯著位置設(shè)置告示裝置，明示停車場名稱、定價方式、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、商業(yè)保險的投保情況以及監(jiān)督電話等必要信息；

（二）制定機(jī)動車停放、看護(hù)等安全管理制度，并且在場所顯著位置明示；

（三）按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施，并且保證正常使用；

（四）按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并且出具專用票據(jù)；

（五）配有相應(yīng)的工作人員，維護(hù)停放秩序；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

軍車（含武警部隊車輛）和執(zhí)行公務(wù)時的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等車輛，免收停車費(fèi)。

停車場所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動車使用無障礙停車位，并免收停車費(fèi)。

第十六條　鼓勵社會資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場。

鼓勵具備條件的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，在非工作時間向社會開放停車設(shè)施。

第十七條　機(jī)動車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼嚥次煌７艡C(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)在停車泊位線內(nèi)停放，并遵守停放方向、停放時段要求。禁止跨壓停車泊位線或者車身超出停車泊位線停車及其他未按停車泊位標(biāo)線要求停車的行為。

第十八條　任何單位和個人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動車：

（一）在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段；

（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以內(nèi)的路段；

（三）公共汽車站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的以外；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車的區(qū)域。

上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志，并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。

第十九條　任何單位和個人不得在道路、廣場等公共區(qū)域?qū)嵤┫铝行袨?

（一）超過規(guī)定時段長時間停放機(jī)動車；

（二）停放機(jī)動車用于出售貨物、倉儲物品、商業(yè)宣傳等用途；

（三）擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條　任何單位和個人不得在道路、廣場等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動車。

在專用停車場停放的廢棄機(jī)動車，機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)及時自行清理。

 

第四章　法律責(zé)任

 

第二十一條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條　違反本條例第十八條第一款、第十九條第（一）項規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處一百元罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。

第二十三條　違反本條例第十九條第（三）項規(guī)定，妨礙機(jī)動車停放和行人通行的，車行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以按照每個地樁、地鎖或者障礙物對違法者處二百元以上五百元以下罰款；致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

有前款行為，影響道路交通安全活動的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。

第二十四條　機(jī)動車停放管理相關(guān)部門工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第二十五條　機(jī)動車停放設(shè)施經(jīng)營者、停放人的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。

 

第五章　附　則

 

第二十六條　本條例所稱機(jī)動車停放設(shè)施，是指供機(jī)動車輛停放的場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位及相關(guān)配套設(shè)施，具體含義如下：

（一）公共停車場，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè)，為社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

（二）專用停車場，是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

（三）道路停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時停放機(jī)動車的位置。

第二十七條　本條例自2024年12月1 日起施行。