關(guān)于《盤錦市機(jī)動車停放管理條例（修訂草案）》修改情況和主要問題的匯報
——2024年8月7日在市九屆人大常委會第二十次會議上
市人大法制委員會主任委員 王圣輝
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
5月29日，市九屆人大常委會第十七次會議審議了市政府《盤錦市機(jī)動車停放管理條例（修正草案）》。會后，法制（法工）委進(jìn)一步公開征集了各方面意見；進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)研論證和修改完善；并報省人大法制委員會審查后，按照省人大法制委員會反饋意見進(jìn)行對照修改。7月22日，法制委員會召開全體會議進(jìn)行統(tǒng)一審議，形成《盤錦市機(jī)動車停放管理條例（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案），并向主任會議作了匯報?，F(xiàn)將修改情況和主要問題匯報如下：
一、關(guān)于法規(guī)修改形式的改變
市政府提請市人大常委會修正《盤錦市機(jī)動車停放管理條例》（以下簡稱原條例）的主要原因是由于市政府部門職責(zé)的調(diào)整，為進(jìn)一步增強(qiáng)行政部門執(zhí)法的合法性和法規(guī)權(quán)威性，提出對機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃制定部門、經(jīng)營性停車場備案管理部門等部分條款的修改。但法制委將法規(guī)修正草案報請省人大法制委審查后，省人大法制委對法規(guī)修改稿進(jìn)行了全文審查，提出除修改部門職責(zé)條款外，還應(yīng)當(dāng)對照2021年4月22日第十一屆全國人大常委會第二十次會議修正的《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行對照修改，并按照社會發(fā)展形勢對法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的全面對照修改。因此，法制委在市政府修正草案的基礎(chǔ)上，對法規(guī)草案進(jìn)行了全面修改，并重新逐條制作了法律法規(guī)依據(jù)和參考依據(jù)對照表。
按照立法技術(shù)規(guī)定，法規(guī)修正是指對現(xiàn)行法規(guī)某些方面、某個部分或者個別條款的修改，修改范圍比較?。欢ㄒ?guī)修訂，是指對現(xiàn)行法規(guī)確定的制度、原則以及條文的全面修改，修改范圍比較大。法制委綜合考慮以上因素，將法規(guī)修改形式由修正草案改為修訂草案。
二、關(guān)于危化品運輸車輛的規(guī)定
原條例針對我市石化城市特點和?；菲髽I(yè)及?；愤\輸車輛逐年上升的態(tài)勢，專門規(guī)定了統(tǒng)籌建設(shè)危險化學(xué)品等危險貨物運輸車輛的專用停車場條款。省人大法制委認(rèn)為，危險化學(xué)品運輸車輛停放涉及特殊的資質(zhì)要求、安全規(guī)定和事故應(yīng)急處理要求等，與普通的機(jī)動車停放設(shè)施規(guī)定區(qū)別較大，建議刪除關(guān)于?；愤\輸車輛的具體規(guī)定。對此，法制委充分征集了社會公眾、政府部門和相關(guān)利益群體的意見，認(rèn)為按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)和我市關(guān)于危險化學(xué)品的相關(guān)規(guī)范性文件，無需再在我市法規(guī)中對危險化學(xué)品車輛停放設(shè)施作出原則性規(guī)定。因此，刪除原條例關(guān)于危險貨物運輸車輛專用停車場的規(guī)定，并在總則第二條中增加一款作為第二款，規(guī)定“危險化學(xué)品運輸車輛停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和停車行為，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！保ㄐ抻啿莅傅诙l）
三、關(guān)于原條例不得設(shè)置道路停車泊位的規(guī)定
原條例第十三條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得在三項區(qū)域內(nèi)設(shè)置道路停車泊位的規(guī)定。有常委會組成人員提出，關(guān)于公安機(jī)關(guān)交通管理部門的具體工作職責(zé)無需在地方性法規(guī)中作出特殊規(guī)定，且《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條已經(jīng)規(guī)定了機(jī)動車在道路上臨時停車應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)要求，可以涵蓋上述內(nèi)容。法制委經(jīng)綜合查找上位法律法規(guī)依據(jù)和認(rèn)真組織研究，采納該意見。刪除原條例第十三條，并參照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條規(guī)定，在第三章中增加一條，規(guī)定任何單位和個人不得在四項區(qū)域內(nèi)停放機(jī)動車，同時規(guī)定四項區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志，并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。（修訂草案第十八條）
四、關(guān)于在業(yè)主共有部分的場地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車泊位業(yè)主決定形式的表述
原條例第十五條規(guī)定，居民住宅區(qū)配建機(jī)動車停放設(shè)施不能滿足業(yè)主停放需求的，按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定并且經(jīng)業(yè)主大會同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置機(jī)動車臨時停放區(qū)域。有立法專家顧問提出，應(yīng)當(dāng)將“業(yè)主大會同意”修改為“業(yè)主依法共同決定”。法制委認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十八條第一款關(guān)于共有和共同管理權(quán)利的重大事項應(yīng)當(dāng)由由業(yè)主共同決定的規(guī)定，統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置機(jī)動車臨時停放區(qū)域?qū)儆趹?yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的事項。因此，采納該意見，將該條中的將“業(yè)主大會同意”修改為“業(yè)主依法共同決定”。（修訂草案第十二條）
五、關(guān)于軍車等機(jī)動車輛免收停車費的規(guī)定
原條例第十六條第三款規(guī)定，對軍車等國家規(guī)定免收、減收停車費的機(jī)動車，各類機(jī)動車停放設(shè)施一律免收、減收停放服務(wù)費。有政府部門提出，這一規(guī)定過于原則。法制委經(jīng)認(rèn)真組織研究，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》第七條、《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于免收軍車通行費和軍隊生產(chǎn)經(jīng)營車輛改掛地方車輛號牌問題的通知》（國辦發(fā)〔1997〕7號）和《遼寧省無障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定，并參照丹東市、葫蘆島市等新近就機(jī)動車停放進(jìn)行立法城市的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了免收停車費的車輛種類。（修訂草案第十五條第二款、第三款）
此外，根據(jù)省人大法制委意見刪除了一些與上位法和有關(guān)規(guī)范性文件重復(fù)的條款；根據(jù)常委會組成人員和有關(guān)方面提出的意見，法制委對修訂草案其他條款和文字做了進(jìn)一步修改，并對相關(guān)條款的邏輯順序進(jìn)行了部分調(diào)整。
以上報告和《盤錦市機(jī)動車停放管理條例（修訂草案）》，是否妥當(dāng)，請予審議。
盤錦市機(jī)動車停放管理條例（修訂草案）
目 錄
第一章 總 則
第二章 機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第三章 機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動車停放秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理適用本條例。
危險化學(xué)品運輸車輛停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車行為，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市機(jī)動車停放堅持社會共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則，鼓勵利用科技手段提高停放效率，有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。
第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動車停放管理工作，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加大資金投入，統(tǒng)籌全市機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，規(guī)范和完善機(jī)動車停放收費制度。
縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放管理與服務(wù)工作，指導(dǎo)居（村）民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會開展機(jī)動車停放自治和住宅區(qū)機(jī)動車停放資源管理與利用。
第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T，按照各自職責(zé)，做好機(jī)動車停放管理的相關(guān)工作。
第二章 機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃，編制機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)，報人民政府批準(zhǔn)后實施。
任何單位和個人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專用。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化機(jī)動車停放設(shè)施。
第八條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，經(jīng)土地使用權(quán)人同意，可以由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時停車設(shè)施。
第九條 舉辦大型群眾性活動時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定大型活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案，周邊道路有條件的，可以設(shè)置臨時停放區(qū)域，并明確停放時段，限時停放。
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車泊位，確定允許停放的時段，并向社會公布。
第十一條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷道路停車泊位：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位已經(jīng)影響車輛、行人通行的；
（二）道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需求的；
（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的；
（四）道路停車泊位使用率過低的；
（五）其他需要撤銷的情形。
第十二條 居住區(qū)現(xiàn)有停車設(shè)施不能滿足停車需要的，在不影響道路通行、消防安全，并且符合法律、法規(guī)的前提下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以在業(yè)主共有部分的場地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車泊位。
居住區(qū)及周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的，在符合安全管理和基本通行條件下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在居住區(qū)周邊支路及其等級以下的道路依法設(shè)置停車泊位。
第三章 機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序管理
第十三條 經(jīng)營性停車設(shè)施收費，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。
實行政府定價的，由市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門綜合停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
實行市場調(diào)節(jié)價的，由經(jīng)營者依照價格相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)市場情況自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在取得相關(guān)證照之日起十個工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門備案。
經(jīng)營性停車場變更登記事項或者注銷登記的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項或者注銷登記之日起十個工作日內(nèi)到城市管理行政執(zhí)法部門備案。
第十五條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在顯著位置設(shè)置告示裝置，明示停車場名稱、定價方式、收費單位、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、商業(yè)保險的投保情況以及監(jiān)督電話等必要信息；
（二）制定機(jī)動車停放、看護(hù)等安全管理制度，并且在場所顯著位置明示；
（三）按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施，并且保證正常使用；
（四）按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，并且出具專用票據(jù)；
（五）配有相應(yīng)的工作人員，維護(hù)停放秩序；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
軍車（含武警部隊車輛）和執(zhí)行公務(wù)時的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等車輛，免收停車費。
停車場所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動車使用無障礙停車位，并免收停車費。
第十六條 鼓勵社會資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場。
鼓勵具備條件的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，在非工作時間向社會開放停車設(shè)施。
第十七條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼嚥次煌７艡C(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)在停車泊位線內(nèi)停放，并遵守停放方向、停放時段要求。禁止跨壓停車泊位線或者車身超出停車泊位線停車及其他未按停車泊位標(biāo)線要求停車的行為。
第十八條 任何單位和個人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動車：
（一）在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段；
（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米以內(nèi)的路段；
（三）公共汽車站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點三十米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的以外；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車的區(qū)域。
上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志，并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。
第十九條 任何單位和個人不得在道路、廣場等公共區(qū)域?qū)嵤┫铝行袨?
（一）超過規(guī)定時段長時間停放機(jī)動車；
（二）停放機(jī)動車用于出售貨物、倉儲物品、商業(yè)宣傳等用途；
（三）擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條 任何單位和個人不得在道路、廣場等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動車。
在專用停車場停放的廢棄機(jī)動車，機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)及時自行清理。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 違反本條例第十八條第一款、第十九條第（一）項和第（二）項規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。
機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處一百元罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。
第二十三條 違反本條例第十九條第（三）項規(guī)定，妨礙機(jī)動車停放和行人通行的，車行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以按照每個地樁、地鎖或者障礙物對違法者處二百元以上五百元以下罰款；致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
有前款行為，影響道路交通安全活動的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。
第二十四條 機(jī)動車停放管理相關(guān)部門工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。
第二十五條 機(jī)動車停放設(shè)施經(jīng)營者、停放人的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。
第五章 附 則
第二十六條 本條例所稱機(jī)動車停放設(shè)施，是指供機(jī)動車輛停放的場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位及相關(guān)配套設(shè)施，具體含義如下：
（一）公共停車場，是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè)，為社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。
（二）專用停車場，是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。
（三）道路停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時停放機(jī)動車的位置。
第二十七條 本條例自 年 月 日起施行。
盤錦市機(jī)動車停放管理條例（修正訂草案）
目 錄
第一章 總 則
第二章 機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第三章 機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序的管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動車停放秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理適用本條例。
危險化學(xué)品運輸車輛停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車行為，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二三條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理適用本條例。
本市機(jī)動車停放堅持社會共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則，鼓勵利用科技手段提高停放效率，有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。
第三四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動車停放管理工作，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加大資金投入，統(tǒng)籌全市機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，規(guī)范和完善機(jī)動車停放收費制度。
縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放管理與服務(wù)工作，指導(dǎo)居（村）民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會開展機(jī)動車停放自治和住宅區(qū)機(jī)動車停放資源管理與利用。
第四五條 公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T，按照各自職責(zé)，做好機(jī)動車停放管理的相關(guān)工作。
第二章 機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第五六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃，編制機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)，報人民政府批準(zhǔn)后實施。
任何單位和個人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專用。
第六七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)，配建、增建包括新能源汽停車充電設(shè)施在內(nèi)場；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建；投入使用的停放設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步車場不得擅自停止使用或者改作他用。
鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化機(jī)動車停放設(shè)施。
第七條 下列建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)機(jī)動車停放設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時補(bǔ)建： （一）公共交通與自用機(jī)動車換乘的樞紐站； （二）體育（場）館、影（?。┰骸D書館、醫(yī)院、學(xué)校、會展場所、旅游景點、商務(wù)辦公樓等公共場所； （三）商場、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經(jīng)營性場所； （四）承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場所。
第八條 公共停車場和專用停車場應(yīng)當(dāng)符合以下設(shè)置規(guī)范： （一）設(shè)置停車場標(biāo)示牌； （二）設(shè)置交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線和泊位標(biāo)線，對停車泊位實施編號管理； （三）在停車泊位內(nèi)安裝車輪定位器； （四）室內(nèi)停車場應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、安全監(jiān)控等設(shè)施、設(shè)備，并保證其正常使用； （五）設(shè)置并標(biāo)明殘疾人專用的無障礙停車泊位并配備無障礙設(shè)施； （六）配建、加裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，并保證安全用電； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置規(guī)范。
第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)危險化學(xué)品等危險貨物運輸車輛的專用停車場。 鼓勵企業(yè)自建危險化學(xué)品等危險貨物運輸車輛專用停車場并向社會開放，可以實行有償使用。
第十八條 待建土地、空閑地廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，經(jīng)土地使用權(quán)人同意，可以用于建設(shè)機(jī)動車臨時停放場所。臨時停放場所的建設(shè)由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時停車設(shè)施。
第十一九條 舉辦大型群眾性活動時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定大型活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案，周邊道路有條件的，可以設(shè)置臨時停放區(qū)域，并明確停放時段，限時停放。
第十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車泊位，確定允許停放的時段，并向社會公布。
第十三條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車泊位： （一）市區(qū)主干道和城市快速路； （二）消防車通道、人行道、盲道和大型公共建筑附近的疏散通道； （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停放的地點和不宜設(shè)置的路段。
第十四一條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或者撤銷道路停車泊位：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位已經(jīng)影響車輛、行人通行的；
（二）道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需求的；
（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的；
（四）道路停車泊位使用率過低的；
（五）其他需要調(diào)整撤銷的情形。
第十五二條 居民住宅區(qū)配建機(jī)動現(xiàn)有停車停放設(shè)施不能滿足停車需要的，在不影響道路通行、消防安全，并且符合法律、法規(guī)的前提下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以在業(yè)主共有部分的場地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停放車泊位。
居住區(qū)及周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的，按照物業(yè)在符合安全管理相關(guān)規(guī)定并且經(jīng)業(yè)主大會同意和基本通行條件下，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置機(jī)動車臨時停放區(qū)域。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在居民住宅區(qū)周邊支路及其等級以下的道路依法設(shè)置道路限時停車泊位，并通過標(biāo)識牌、網(wǎng)上通知等方式進(jìn)行明示。
第三章 機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序的管理
第十六三條 機(jī)動經(jīng)營性停車停放服務(wù)設(shè)施收費，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價兩種價格管理形式。
實行政府定價的收費，由市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門綜合停放車設(shè)施等級、服務(wù)設(shè)施條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
實行市場調(diào)節(jié)價的，由經(jīng)營者依照價格主管部門核相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)市場情況自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)。
對軍車等國家規(guī)定免收、減收停車費的機(jī)動車，各類機(jī)動車停放設(shè)施一律免收、減收停放服務(wù)費。
第十七條 政府或者其他主體投資興建，提供公益性服務(wù)的機(jī)動車停放設(shè)施，可以通過招標(biāo)等方式公開選擇經(jīng)營主體，也可以依照相關(guān)規(guī)定由政府委托經(jīng)營者管理。
第十八四條 開辦經(jīng)營性停車場，的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到市場監(jiān)督管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記注冊等相關(guān)手續(xù)，并在取得營業(yè)執(zhí)相關(guān)證照之日起十個工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門備案。
經(jīng)營性停車場變更登記事項或者注銷登記的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項或者注銷登記之日起十個工作日內(nèi)到城市管理行政執(zhí)法部門備案。
第十九五條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在顯著位置設(shè)置告示裝置，明示停車場名稱、定價方式、收費單位、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、商業(yè)保險的投保情況以及監(jiān)督電話等必要信息；
（二）制定機(jī)動車停放、看護(hù)等安全管理制度，并且在場所顯著位置明示；
（三）按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施，并且保證正常使用；
（四）按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，并且出具專用票據(jù)；
（五）配有相應(yīng)的工作人員，維護(hù)停放秩序；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
軍車（含武警部隊車輛）和執(zhí)行公務(wù)時的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等車輛，免收停車費。
停車場所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動車使用無障礙停車位，并免收停車費。
第二十六條 鼓勵社會資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場。
鼓勵具備條件的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體可以將其機(jī)動車專用停車場國有企業(yè)，在非工作時間向社會錯時開放停車設(shè)施。
大型商場、超市、影（劇）院、景區(qū)等經(jīng)營性場所的機(jī)動車停車場，在閑置時段可以向社會錯時開放，并且可以實行有償使用。
第十七條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼嚥次煌７艡C(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)在停車泊位線內(nèi)停放，并遵守停放方向、停放時段要求。禁止跨壓停車泊位線或者車身超出停車泊位線停車及其他未按停車泊位標(biāo)線要求停車的行為。
第十八條 任何單位和個人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動車：
（一）在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段；
（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米以內(nèi)的路段；
（三）公共汽車站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點三十米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的以外；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車的區(qū)域。
上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志，并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。
第二十一條 在不影響行人、車輛通行的情況下，沿街商鋪、單位可以臨時占用道路停車泊位或者其他區(qū)域裝卸貨物；早市、夜市和攤位等經(jīng)營者，可以臨時停放機(jī)動車，但應(yīng)當(dāng)遵守管理要求并且隨時調(diào)整。
第二十二條 機(jī)動車駕駛?cè)送７艡C(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)遵守按線、入位、順向和限時的要求。
第二十三九條 禁止任何單位和個人不得在道路、廣場等公共區(qū)域及沒有取得所有權(quán)或者使用權(quán)的停放設(shè)施內(nèi)實施下列行為:
（一）超過規(guī)定時段長時間停放機(jī)動車；
（二）擅自設(shè)置機(jī)動車停放設(shè)施；
（三）設(shè)置固定或者可移動障礙物；
（四）設(shè)置地樁或者地鎖等附屬設(shè)施；
（五）停放機(jī)動車用于出售貨物、倉儲物品、商業(yè)宣傳等用途；
（六三）擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條 任何單位和個人不得將廢棄的機(jī)動車在道路、廣場等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動車。
在專用停車場停放的廢棄機(jī)動車，機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)及時自行清理。
第二十五條 有下列情形之一的，可以視為廢棄機(jī)動車： （一）零部件殘缺失去駕駛功能的機(jī)動車； （二）經(jīng)依法認(rèn)定為報廢的機(jī)動車； （三）經(jīng)依法認(rèn)定為無主的機(jī)動車； （四）其他可以視為廢棄機(jī)動車的情形。
第四章 法律責(zé)任
第二十六一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 違反第五條第二款、第三款規(guī)定的，車行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處每違法停車泊位三百元罰款。
第二十八二條 違反本條例第十八條第一款、第十九條第（一）項和第（二十一條）項規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。
機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處一百元罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。
第二十九條第二十三條 違反本條例第十九條第（三項、第四）項規(guī)定，妨礙機(jī)動車停放和行人通行的，車行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以按照每個地樁、地鎖或者障礙物對違法者處二百元以上五百元以下罰款；致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
有前款行為，影響道路交通安全活動的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。
第三二十四條 機(jī)動車停放管理相關(guān)部門工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。
第三二十一五條 機(jī)動車停放設(shè)施經(jīng)營者、停放人的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。
第五章 附 則
第三二十二六條 本條例所稱機(jī)動車停放設(shè)施，是指供機(jī)動車輛停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場所和道路停車泊位及相關(guān)配套設(shè)施，具體含義如下：
（一）公共停車場，是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè)，為社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。
（二）專用停車場，是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。
（三）臨時停車場所，是指利用待建土地、存量建設(shè)用地、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動車停放的場所。
（四）（三）道路停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時停放機(jī)動車的位置。
第三二十三七條 本條例自2021 年5 月1 日起施行。
《盤錦市機(jī)動車停放管理條例（修訂草案）》法律法規(guī)依據(jù)和參考依據(jù)表
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修訂草案條文 |
法律法規(guī)依據(jù) |
參考依據(jù) |
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第一章 總則 |
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第一條 為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動車停放秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 |
《中華人民共和國道路交通安全法》第一條為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法。
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《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第一條 為了加強(qiáng)城市機(jī)動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范城市機(jī)動車停放行為，維護(hù)城市機(jī)動車停放秩序，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 |
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第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理適用本條例。 危險化學(xué)品運輸車輛停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車行為，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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《南通市機(jī)動車停車條例》第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，以及停車秩序、停車服務(wù)適用本條例。 公共交通車輛、道路客貨運輸車輛、危險化學(xué)品運輸車輛等專用車輛停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 《衡陽市機(jī)動車停車管理條例》第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及市、縣（市、區(qū)）人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域，停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及機(jī)動車停車秩序、停車服務(wù)適用本條例。 |
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第三條 本市機(jī)動車停放堅持社會共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則，鼓勵利用科技手段提高停放效率，有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。
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《中華人民共和國道路交通安全法》第三條 道路交通安全工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。 |
《北京市機(jī)動車停車條例》第三條 本市機(jī)動車停車堅持有償使用、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法、社會共治。全社會應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建和維護(hù)機(jī)動車停車秩序，遵循停車入位、停車付費、違停受罰的基本要求。 |
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第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動車停放管理工作，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加大資金投入，統(tǒng)籌全市機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，規(guī)范和完善機(jī)動車停放收費制度。 縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放管理與服務(wù)工作，指導(dǎo)居（村）民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會開展機(jī)動車停放自治和住宅區(qū)機(jī)動車停放資源管理與利用。
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國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、公安部、銀監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（發(fā)改基礎(chǔ)[2015]1788號）十六、加強(qiáng)組織保障。城市人民政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運營管理的責(zé)任主體，要高度重視，鼓勵成立專門的停車管理機(jī)構(gòu)，明確部門責(zé)任分工，抓好貫徹落實。國務(wù)院相關(guān)部委結(jié)合自身職責(zé)，研究出臺相應(yīng)支持政策，加強(qiáng)聯(lián)動，共同推動停車設(shè)施建設(shè)管理，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、人民生活水平持續(xù)快速提高。 《營口市機(jī)動車停車管理條例》第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機(jī)動車停放管理。 市公安機(jī)關(guān)是本市機(jī)動車停車管理的行政主管部門。市和縣（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理，道路停車泊位的設(shè)置及停車秩序的監(jiān)督管理工作。 自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、交通運輸、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)動車停車管理的相關(guān)工作。 |
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第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T，按照各自職責(zé)，做好機(jī)動車停放管理的相關(guān)工作。
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《本溪市城市機(jī)動車停放管理條例》第四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。 市、區(qū)公安交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路車行道內(nèi)機(jī)動車停放管理和違規(guī)停放的行政處罰工作。 市、區(qū)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)占用城市道路人行道、市政設(shè)施的機(jī)動車違規(guī)停放的行政處罰工作。 市國土、工商、價格、財政、消防、交通等部門按照各自職責(zé)，共同做好機(jī)動車停放相關(guān)管理工作。 |
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第二章 機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè) |
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第六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃，編制機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)，報人民政府批準(zhǔn)后實施。 任何單位和個人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專用。
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《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。 《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條 國家建立國土空間規(guī)劃體系。 土地開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動的基本依據(jù)。 已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國土空間規(guī)劃前，經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。 《遼寧省城市更新條例》第十三條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)功能和道路等級配置，建設(shè)城市步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)，提高城市綠色出行比例。 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，制定完善停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車系統(tǒng)，推進(jìn)內(nèi)部停車設(shè)施開放共享和立體停車設(shè)施建設(shè)。 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。 《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條 ……投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
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《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2021〕46號） 二、推進(jìn)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè) （四）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。做好城市停車普查，摸清停車資源底數(shù)，建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度。依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分不同城市及其不同區(qū)域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，科學(xué)編制城市停車規(guī)劃。（各城市人民政府負(fù)責(zé)，自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持） 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》（建城〔2016〕193號） 一、強(qiáng)化城市停車設(shè)施專項規(guī)劃調(diào)控 （一）科學(xué)編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，城市停車行業(yè)主管部門要會同規(guī)劃部門編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），合理布局停車設(shè)施。專項規(guī)劃應(yīng)符合《城市停車規(guī)劃規(guī)范》《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)要求。編制專項規(guī)劃同時，應(yīng)對建設(shè)項目停車配建標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行評估，并適時調(diào)整，調(diào)整后的停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時向社會公布。 （四）嚴(yán)格實施專項規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項規(guī)劃中有關(guān)要求應(yīng)及時納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并作為城市停車場建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。城市新建建筑配建停車設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)的停車配建標(biāo)準(zhǔn)。 （十一）規(guī)范編制停車場供地計劃。停車場用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。新建建筑物配建停車場以及利用公園綠地、學(xué)校操場等地下空間建設(shè)停車場的，其建設(shè)規(guī)模應(yīng)一并納入建設(shè)用地供應(yīng)計劃。閑置土地依法處置后由政府收回、規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先安排用于停車場用地，一并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。 （十九）強(qiáng)化停車行業(yè)管理。停車場規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理工作涉及多個部門，各?。ㄗ灾螀^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為本地區(qū)停車行業(yè)主管部門，要充分認(rèn)識加強(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)的重要性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善有關(guān)政策、做好項目儲備，并督促、指導(dǎo)各城市加快停車場規(guī)劃建設(shè)。各城市建設(shè)行政主管部門要主動作為、牽頭協(xié)調(diào)，盡快開展停車資源普查，完善有關(guān)政策措施，充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和項目庫，統(tǒng)籌各類停車場建設(shè)，加強(qiáng)停車場經(jīng)營管理，切實抓好停車有關(guān)工作。 《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第九條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和國土、公安、交通等有關(guān)主管部門，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和城市道路交通發(fā)展的需要，統(tǒng)籌動態(tài)交通與靜態(tài)交通，組織編制停車場專項規(guī)劃。 編制停車場專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，合理測算停車需求，明確階段性目標(biāo)，優(yōu)化停車場布局。 市規(guī)劃和國土主管部門應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)依法批準(zhǔn)的停車場專項規(guī)劃中的有關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為有關(guān)主管部門對停車場建設(shè)和管理的依據(jù)。 第十條 市規(guī)劃和國土主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類建設(shè)項目的性質(zhì)和機(jī)動車停放需求，以及城市機(jī)動車停放總體發(fā)展趨勢，科學(xué)合理確定建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化情況，對停車位配建標(biāo)準(zhǔn)適時進(jìn)行調(diào)整。 《衡陽市機(jī)動車停車管理條例》第九條 市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市交通發(fā)展情況和停車需求，制定建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。 市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)每三年評估一次，根據(jù)評估情況進(jìn)行調(diào)整，并按照前款規(guī)定報批和公布。 《朝陽市城市機(jī)動車停車管理條例》第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定以及停車設(shè)施規(guī)劃，區(qū)分不同區(qū)域，制定差別化的建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化等情況，每三年評估一次，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整。 |
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第七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。 鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化機(jī)動車停放設(shè)施。
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《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條第一款 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。 |
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》（建城〔2015〕141號）（二）嚴(yán)格建設(shè)管理 建筑物新建、改建、擴(kuò)建時，必須在場地規(guī)劃和建筑設(shè)計時，按照規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，確定配建停車設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等。不符合規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 建筑物配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、施工、驗收和投入使用。建設(shè)工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對停車設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實，不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗收。 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》（建城〔2016〕193號）（四）嚴(yán)格實施專項規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項規(guī)劃中有關(guān)要求應(yīng)及時納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并作為城市停車場建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。城市新建建筑配建停車設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)的停車配建標(biāo)準(zhǔn)。 《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第十一條第一款 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建、增建停車場，與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用，并且按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施。鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車場。 第十二條 下列建筑未按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車場的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時按照規(guī)劃補(bǔ)建： （一）火車站、機(jī)場以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站； （二）體育（場）館、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、會展場所、旅游景點、商務(wù)辦公樓等公共場所； （三）商場、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經(jīng)營性場所； （四）承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場所。 停車場因客觀條件限制無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救，停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。 《朝陽市城市機(jī)動車停車管理條例》第十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。 第十一條 下列建筑未按照規(guī)定配套建設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時按照停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建： （一）火車站、客運站等交通樞紐； （二）醫(yī)院、學(xué)校、體育（場）館、旅游景點、商務(wù)辦公樓等公共場所； （三）商場、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經(jīng)營性場所； （四）承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場所。 上述區(qū)域、場所補(bǔ)建停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)以立體化停車設(shè)施為主。 停車設(shè)施因客觀條件限制無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救，停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。 |
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第八條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，經(jīng)土地使用權(quán)人同意，可以由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時停車設(shè)施。
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《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》（建城〔2016〕193號）（九）簡化停車場建設(shè)規(guī)劃審批。在滿足結(jié)構(gòu)、消防安全等條件下，既有其他功能建筑改建為停車場的，可簡化規(guī)劃審批流程。臨時公共停車設(shè)施（含平面及機(jī)械設(shè)備安裝類）由城市政府建設(shè)和規(guī)劃等相關(guān)部門通過聯(lián)席會議（或相關(guān)綜合協(xié)調(diào)制度）進(jìn)行審定，不需要辦理相關(guān)審批手續(xù)。機(jī)械停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。居住區(qū)利用自有建設(shè)用地設(shè)置機(jī)械設(shè)備類停車設(shè)施，還應(yīng)取得業(yè)主委員會同意（沒有業(yè)主委員會的，街道辦事處或社區(qū)居委會等要征求居民意見），且滿足日照、消防、綠化、環(huán)保、安全等要求。 《公安部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》（公交管〔2019〕345號）三、主要工作 （二）有序推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu) 8、推動路外公共停車設(shè)施建設(shè)。加大公共停車設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度，充分挖掘利用地上地下空間，積極推動停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施建設(shè)。鼓勵在城市待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所設(shè)置臨時停車設(shè)施，采取多元化措施擴(kuò)大公共停車設(shè)施供給。 《宜賓市機(jī)動車停車條例》第十五條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路或者其他閑置場所，經(jīng)土地使用權(quán)人同意，可以由縣級人民政府依照法定程序，設(shè)置臨時城鎮(zhèn)公共停車場。 |
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第九條 舉辦大型群眾性活動時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定大型活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案，周邊道路有條件的，可以設(shè)置臨時停放區(qū)域，并明確停放時段，限時停放。 |
《大型群眾性活動安全管理條例》第四條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理工作。 第八條 大型群眾性活動的場所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項： （一） 保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定； （二） 保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （三） 保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效； （四）提供必要的停車場地，并維護(hù)安全秩序。 |
《北京市機(jī)動車停車條例》第三十四條 舉辦大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動舉辦場所及周邊的停車設(shè)施，提供停車服務(wù)，并向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案，周邊道路有條件的，可以設(shè)置臨時停車區(qū)域，并明確停放時段。 |
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第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車泊位，確定允許停放的時段，并向社會公布。
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《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條第二款 在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，政府有關(guān)部門可以施劃停車泊位。 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十三條 城市人民政府有關(guān)部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下，在城市道路上施劃停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間。 |
《北京市機(jī)動車停車條例》第三十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)、調(diào)整道路停車泊位，確定停車泊位允許停放的時段。 |
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第十一條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷道路停車泊位： （一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位已經(jīng)影響車輛、行人通行的； （二）道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需求的； （三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的； （四）道路停車泊位使用率過低的； （五）其他需要撤銷的情形。
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《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第二十一條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位予以撤銷： （一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已經(jīng)影響車輛正常通行的； （二）服務(wù)半徑三百米內(nèi)的公共停車場能夠滿足停車需求的； （三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的； （四）其他需要撤銷情形。 道路停車泊位被撤銷后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路通行，完善相應(yīng)的交通設(shè)施。 |
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第十二條 居住區(qū)現(xiàn)有停車設(shè)施不能滿足停車需要的，在不影響道路通行、消防安全，并且符合法律、法規(guī)的前提下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以在業(yè)主共有部分的場地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車泊位。 居住區(qū)及周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的，在符合安全管理和基本通行條件下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在居住區(qū)周邊支路及其等級以下的道路依法設(shè)置停車泊位。 |
《中華人民共和國民法典》第二百七十八條第一款 下列事項由業(yè)主共同決定： …… （八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動； （九）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。 《遼寧省物業(yè)管理條例》第二十四條 業(yè)主大會會議討論決定下列事項： …… （七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施； （八）改變共有部分的用途； （九）共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營方式和所得收益的管理、分配、使用； ……
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《七臺河市機(jī)動車停車條例》第十三條 住宅小區(qū)停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的，經(jīng)業(yè)主共同決定，在不影響消防安全、行人和車輛通行，且符合法律、法規(guī)和住宅小區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的前提下，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地增設(shè)公共停車泊位或?qū)σ延型＼囋O(shè)施進(jìn)行改造。 住宅小區(qū)增設(shè)停車泊位或?qū)σ延型＼囋O(shè)施進(jìn)行改造的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、消防等部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。 《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第十六條 居民住宅區(qū)配建停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定并且經(jīng)業(yè)主大會同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時停車場。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機(jī)動車的泊位屬于業(yè)主共有。 居民住宅區(qū)確因內(nèi)部以及周邊停車場無法滿足停車需求，區(qū)、縣(市)人民政府可以組織公安機(jī)關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門，按照規(guī)定在居民住宅區(qū)周邊支路及其等級以下道路設(shè)置臨時停車區(qū)域、泊位，明示臨時停放時段。影響交通通行的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或者取消。 |
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第三章 機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序管理 |
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第十三條 經(jīng)營性停車設(shè)施收費，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。 實行政府定價的，由市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門綜合停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。 實行市場調(diào)節(jié)價的，由經(jīng)營者依照價格相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)市場情況自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)。
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《中華人民共和國價格法》第三條 國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制。價格的制定應(yīng)當(dāng)符合價值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。 市場調(diào)節(jié)價，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。 本法所稱經(jīng)營者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人。 政府指導(dǎo)價，是指依照本法規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。 政府定價，是指依照本法規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。
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《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2021〕46號） （十七）完善停車收費政策。健全主要由市場決定價格的停車收費機(jī)制，逐步縮小政府定價范圍。政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施。綜合考慮停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，科學(xué)制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開。（各城市人民政府負(fù)責(zé)，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、各省級人民政府按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持） 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》（遼住建發(fā)〔2021〕3號） 完善停車收費政策。推行政府公共資源在不同區(qū)域、不同時段停車服務(wù)差別收費，在開展廣泛調(diào)查、座談、聽證等基礎(chǔ)上，綜合城區(qū)內(nèi)外圍地理位置、停車缺口差異和社會消費承受能力等因素，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵地域高于普通地域”等原則，制定差別化收費標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合停車設(shè)施現(xiàn)狀實施差別化區(qū)域動態(tài)調(diào)整。對政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施，要指導(dǎo)企業(yè)遵循市場規(guī)律和合理盈利原則確定收費標(biāo)準(zhǔn)。對于政府投資建設(shè)停車設(shè)施、路內(nèi)停車、臨時閑置用地等利用公共空間資源停車收費，必須納入政府定價范圍，明確公益性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的差別化收費標(biāo)準(zhǔn)。 《遼寧省機(jī)動車停放服務(wù)收費管理實施辦法》（遼價發(fā)[2008]99號）第八條 實行政府定價的機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整，由具備以上收費條件的單位和個人提出申請，按照價格管理權(quán)限報政府價格主管部門審批后執(zhí)行；實行市場調(diào)節(jié)價的機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營企業(yè)和個人自行確定或調(diào)整，但應(yīng)在實施收費之前向當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門備案。 《遼寧省政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單（2023版）》 一、交通服務(wù)收費（二）機(jī)動車停放服務(wù)收費。 |
