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          關(guān)于《盤錦市機(jī)動車停放管理條例(修訂草案)》修改情況和主要問題的匯報

          ——202487日在市九屆人大常委會第二十次會議上

          市人大法制委員會主任委員  王圣輝

           

          主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

          5月29日,市九屆人大常委會第十七次會議審議了市政府《盤錦市機(jī)動車停放管理條例(修正草案)》。會后,法制(法工)委進(jìn)一步公開征集了各方面意見;進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)研論證和修改完善;并報省人大法制委員會審查后,按照省人大法制委員會反饋意見進(jìn)行對照修改。7月22日,法制委員會召開全體會議進(jìn)行統(tǒng)一審議,形成《盤錦市機(jī)動車停放管理條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案),并向主任會議作了匯報?,F(xiàn)將修改情況和主要問題匯報如下:

          一、關(guān)于法規(guī)修改形式的改變

          市政府提請市人大常委會修正《盤錦市機(jī)動車停放管理條例》(以下簡稱原條例)的主要原因是由于市政府部門職責(zé)的調(diào)整,為進(jìn)一步增強(qiáng)行政部門執(zhí)法的合法性和法規(guī)權(quán)威性,提出對機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃制定部門、經(jīng)營性停車場備案管理部門等部分條款的修改。但法制委將法規(guī)修正草案報請省人大法制委審查后,省人大法制委對法規(guī)修改稿進(jìn)行了全文審查,提出除修改部門職責(zé)條款外,還應(yīng)當(dāng)對照2021年4月22日第十一屆全國人大常委會第二十次會議修正的《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行對照修改,并按照社會發(fā)展形勢對法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的全面對照修改。因此,法制委在市政府修正草案的基礎(chǔ)上,對法規(guī)草案進(jìn)行了全面修改,并重新逐條制作了法律法規(guī)依據(jù)和參考依據(jù)對照表。

          按照立法技術(shù)規(guī)定,法規(guī)修正是指對現(xiàn)行法規(guī)某些方面、某個部分或者個別條款的修改,修改范圍比較?。欢ㄒ?guī)修訂,是指對現(xiàn)行法規(guī)確定的制度、原則以及條文的全面修改,修改范圍比較大。法制委綜合考慮以上因素,將法規(guī)修改形式由修正草案改為修訂草案。

          二、關(guān)于危化品運輸車輛的規(guī)定

          原條例針對我市石化城市特點和?;菲髽I(yè)及?;愤\輸車輛逐年上升的態(tài)勢,專門規(guī)定了統(tǒng)籌建設(shè)危險化學(xué)品等危險貨物運輸車輛的專用停車場條款。省人大法制委認(rèn)為,危險化學(xué)品運輸車輛停放涉及特殊的資質(zhì)要求、安全規(guī)定和事故應(yīng)急處理要求等,與普通的機(jī)動車停放設(shè)施規(guī)定區(qū)別較大,建議刪除關(guān)于?;愤\輸車輛的具體規(guī)定。對此,法制委充分征集了社會公眾、政府部門和相關(guān)利益群體的意見,認(rèn)為按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)和我市關(guān)于危險化學(xué)品的相關(guān)規(guī)范性文件,無需再在我市法規(guī)中對危險化學(xué)品車輛停放設(shè)施作出原則性規(guī)定。因此,刪除原條例關(guān)于危險貨物運輸車輛專用停車場的規(guī)定,并在總則第二條中增加一款作為第二款,規(guī)定“危險化學(xué)品運輸車輛停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和停車行為,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!保ㄐ抻啿莅傅诙l)

          三、關(guān)于原條例不得設(shè)置道路停車泊位的規(guī)定

          原條例第十三條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得在三項區(qū)域內(nèi)設(shè)置道路停車泊位的規(guī)定。有常委會組成人員提出,關(guān)于公安機(jī)關(guān)交通管理部門的具體工作職責(zé)無需在地方性法規(guī)中作出特殊規(guī)定,且《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條已經(jīng)規(guī)定了機(jī)動車在道路上臨時停車應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)要求,可以涵蓋上述內(nèi)容。法制委經(jīng)綜合查找上位法律法規(guī)依據(jù)和認(rèn)真組織研究,采納該意見。刪除原條例第十三條,并參照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條規(guī)定,在第三章中增加一條,規(guī)定任何單位和個人不得在四項區(qū)域內(nèi)停放機(jī)動車,同時規(guī)定四項區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志,并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。(修訂草案第十八條)

          四、關(guān)于在業(yè)主共有部分的場地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車泊位業(yè)主決定形式的表述

          原條例第十五條規(guī)定,居民住宅區(qū)配建機(jī)動車停放設(shè)施不能滿足業(yè)主停放需求的,按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定并且經(jīng)業(yè)主大會同意,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置機(jī)動車臨時停放區(qū)域。有立法專家顧問提出,應(yīng)當(dāng)將“業(yè)主大會同意”修改為“業(yè)主依法共同決定”。法制委認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十八條第一款關(guān)于共有和共同管理權(quán)利的重大事項應(yīng)當(dāng)由由業(yè)主共同決定的規(guī)定,統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置機(jī)動車臨時停放區(qū)域?qū)儆趹?yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的事項。因此,采納該意見,將該條中的將“業(yè)主大會同意”修改為“業(yè)主依法共同決定”。(修訂草案第十二條)

          五、關(guān)于軍車等機(jī)動車輛免收停車費的規(guī)定

          原條例第十六條第三款規(guī)定,對軍車等國家規(guī)定免收、減收停車費的機(jī)動車,各類機(jī)動車停放設(shè)施一律免收、減收停放服務(wù)費。有政府部門提出,這一規(guī)定過于原則。法制委經(jīng)認(rèn)真組織研究,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》第七條、《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于免收軍車通行費和軍隊生產(chǎn)經(jīng)營車輛改掛地方車輛號牌問題的通知》(國辦發(fā)〔1997〕7號)和《遼寧省無障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定,并參照丹東市、葫蘆島市等新近就機(jī)動車停放進(jìn)行立法城市的規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化了免收停車費的車輛種類。(修訂草案第十五條第二款、第三款)

          此外,根據(jù)省人大法制委意見刪除了一些與上位法和有關(guān)規(guī)范性文件重復(fù)的條款;根據(jù)常委會組成人員和有關(guān)方面提出的意見,法制委對修訂草案其他條款和文字做了進(jìn)一步修改,并對相關(guān)條款的邏輯順序進(jìn)行了部分調(diào)整。

          以上報告和《盤錦市機(jī)動車停放管理條例(修訂草案)》,是否妥當(dāng),請予審議。


          盤錦市機(jī)動車停放管理條例(修訂草案)

           

            

           

          第一章 總  則

          第二章 機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

          第三章 機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序管理

          第四章 法律責(zé)任

          第五章 附  則

           

          第一章 總則

           

          第一條 為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動車停放秩序,改善交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

          第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理適用本條例。

          危險化學(xué)品運輸車輛停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車行為,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第三條 本市機(jī)動車停放堅持社會共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則,鼓勵利用科技手段提高停放效率,有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。

          第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動車停放管理工作,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加大資金投入,統(tǒng)籌全市機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,規(guī)范和完善機(jī)動車停放收費制度。

          縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理。

          街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放管理與服務(wù)工作,指導(dǎo)居(村)民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會開展機(jī)動車停放自治和住宅區(qū)機(jī)動車停放資源管理與利用。

          第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T,按照各自職責(zé),做好機(jī)動車停放管理的相關(guān)工作。

           

          第二章 機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

           

          第六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃,編制機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn),報人民政府批準(zhǔn)后實施。

          任何單位和個人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。

          未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專用。

          第七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場;停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

          鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化機(jī)動車停放設(shè)施。

          第八條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的,經(jīng)土地使用權(quán)人同意,可以由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),設(shè)置臨時停車設(shè)施。

          第九條 舉辦大型群眾性活動時,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定大型活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案,周邊道路有條件的,可以設(shè)置臨時停放區(qū)域,并明確停放時段,限時停放。

          第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車泊位,確定允許停放的時段,并向社會公布。

          第十一條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷道路停車泊位:

          (一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車泊位已經(jīng)影響車輛、行人通行的;

          (二)道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需求的;

          (三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的;

          (四)道路停車泊位使用率過低的;

          (五)其他需要撤銷的情形。

          第十二條 居住區(qū)現(xiàn)有停車設(shè)施不能滿足停車需要的,在不影響道路通行、消防安全,并且符合法律、法規(guī)的前提下,經(jīng)業(yè)主依法共同決定,可以在業(yè)主共有部分的場地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車泊位。

          居住區(qū)及周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的,在符合安全管理和基本通行條件下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在居住區(qū)周邊支路及其等級以下的道路依法設(shè)置停車泊位。

           

          第三章 機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序管理

           

          第十三條 經(jīng)營性停車設(shè)施收費,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型,分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。

          實行政府定價的,由市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門綜合停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等,制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

          實行市場調(diào)節(jié)價的,由經(jīng)營者依照價格相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)市場情況自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)。

          第十四條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù),并在取得相關(guān)證照之日起十個工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門備案。

          經(jīng)營性停車場變更登記事項或者注銷登記的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項或者注銷登記之日起十個工作日內(nèi)到城市管理行政執(zhí)法部門備案。

          第十五條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)在顯著位置設(shè)置告示裝置,明示停車場名稱、定價方式、收費單位、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、商業(yè)保險的投保情況以及監(jiān)督電話等必要信息;

          (二)制定機(jī)動車停放、看護(hù)等安全管理制度,并且在場所顯著位置明示;

          (三)按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施,并且保證正常使用;

          (四)按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)收費,并且出具專用票據(jù);

          (五)配有相應(yīng)的工作人員,維護(hù)停放秩序;

          (六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

          軍車(含武警部隊車輛)和執(zhí)行公務(wù)時的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等車輛,免收停車費。

          停車場所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動車使用無障礙停車位,并免收停車費。

          第十六條 鼓勵社會資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場。

          鼓勵具備條件的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè),在非工作時間向社會開放停車設(shè)施。

          第十七條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诘缆吠\嚥次煌7艡C(jī)動車時,應(yīng)當(dāng)在停車泊位線內(nèi)停放,并遵守停放方向、停放時段要求。禁止跨壓停車泊位線或者車身超出停車泊位線停車及其他未按停車泊位標(biāo)線要求停車的行為。

          第十八條 任何單位和個人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動車:

          (一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段;

          (二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米以內(nèi)的路段;

          (三)公共汽車站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點三十米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外;

          (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車的區(qū)域。

          上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志,并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。

          第十九條 任何單位和個人不得在道路、廣場等公共區(qū)域?qū)嵤┫铝行袨?

          (一)超過規(guī)定時段長時間停放機(jī)動車;

          (二)停放機(jī)動車用于出售貨物、倉儲物品、商業(yè)宣傳等用途;

          (三)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物;

          (四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

          第二十條 任何單位和個人不得在道路、廣場等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動車。

          在專用停車場停放的廢棄機(jī)動車,機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)及時自行清理。

           

          第四章 法律責(zé)任

           

          第二十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

          第二十二條  違反本條例第十條第一款、第十九條第(一)項和第(二)項規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。

          機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用,并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。

          第二十三條 違反本條例第十九條第(三)項規(guī)定,妨礙機(jī)動車停放和行人通行的,車行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以按照每個地樁、地鎖或者障礙物對違法者處二百元以上五百元以下罰款;致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          有前款行為,影響道路交通安全活動的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。

          第二十四條  機(jī)動車停放管理相關(guān)部門工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償。

          第二十五條  機(jī)動車停放設(shè)施經(jīng)營者、停放人的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。

           

          第五章 附 則

           

          第二十六條 本條例所稱機(jī)動車停放設(shè)施,是指供機(jī)動車輛停放的場所,包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位及相關(guān)配套設(shè)施,具體含義如下:

          (一)公共停車場,是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè),為社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

          (二)專用停車場,是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

          (三)道路停車泊位,是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時停放機(jī)動車的位置。

          第二十七條 本條例自  年 月 日起施行。

           

           

           

           


          盤錦市機(jī)動車停放管理條例(修草案)

              

          第一章  總  則

          第二章 機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

          第三章 機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序管理

          第四章 法律責(zé)任

          第五章  附  則
           

          第一章    
           

          第一條  為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動車停放秩序,改善交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

          第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理適用本條例。

          危險化學(xué)品運輸車輛停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車行為,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

            本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理適用本條例。

          本市機(jī)動車停放堅持社會共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則,鼓勵利用科技手段提高停放效率,有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。

            市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動車停放管理工作,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加大資金投入,統(tǒng)籌全市機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,規(guī)范和完善機(jī)動車停放收費制度。

          縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理。

          街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放管理與服務(wù)工作,指導(dǎo)居(村)民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會開展機(jī)動車停放自治和住宅區(qū)機(jī)動車停放資源管理與利用。

            公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T,按照各自職責(zé),做好機(jī)動車停放管理的相關(guān)工作。
           

          第二章 機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
           

            城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃,編制機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn),報人民政府批準(zhǔn)后實施。

          任何單位和個人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。

          未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專用。

           新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn),配建、增建包括新能源汽充電設(shè)施在內(nèi)場;停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建;投入使用的停放設(shè)施,與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步車場不得擅自停止使用或者改作他用。

          鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化機(jī)動車停放設(shè)施。

          第七條 下列建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)機(jī)動車停放設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時補(bǔ)建: (一)公共交通與自用機(jī)動車換乘的樞紐站; (二)體育(場)館、影(?。┰骸D書館、醫(yī)院、學(xué)校、會展場所、旅游景點、商務(wù)辦公樓等公共場所; (三)商場、旅館、餐飲、娛樂等大(中)型經(jīng)營性場所; (四)承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場所。

          第八條 公共停車場和專用停車場應(yīng)當(dāng)符合以下設(shè)置規(guī)范: (一)設(shè)置停車場標(biāo)示牌; (二)設(shè)置交通標(biāo)志,劃定交通標(biāo)線和泊位標(biāo)線,對停車泊位實施編號管理; (三)在停車泊位內(nèi)安裝車輪定位器; (四)室內(nèi)停車場應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、安全監(jiān)控等設(shè)施、設(shè)備,并保證其正常使用; (五)設(shè)置并標(biāo)明殘疾人專用的無障礙停車泊位并配備無障礙設(shè)施; (六)配建、加裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施,并保證安全用電; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置規(guī)范。

          第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)危險化學(xué)品等危險貨物運輸車輛的專用停車場。 鼓勵企業(yè)自建危險化學(xué)品等危險貨物運輸車輛專用停車場并向社會開放,可以實行有償使用。

           待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的,經(jīng)土地使用權(quán)人同意,可以用于建設(shè)機(jī)動車臨時停放場所。臨時停放場所的建設(shè)由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),設(shè)置臨時停車設(shè)施。

          十一 舉辦大型群眾性活動時,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定大型活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案,周邊道路有條件的,可以設(shè)置臨時停放區(qū)域,并明確停放時段,限時停放。

          第十 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車泊位,確定允許停放的時段,并向社會公布。

          第十三條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車泊位: (一)市區(qū)主干道和城市快速路; (二)消防車通道、人行道、盲道和大型公共建筑附近的疏散通道; (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停放的地點和不宜設(shè)置的路段。

          第十條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或者撤銷道路停車泊位:

          (一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車泊位已經(jīng)影響車輛、行人通行的;

          (二)道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需求的;
          (三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的;
          (四)道路停車泊位使用率過低的;
          (五)其他需要調(diào)整撤銷的情形。

          第十 居區(qū)配建機(jī)動現(xiàn)有停停放設(shè)施不能滿足停車需要的,在不影響道路通行、消防安全,并且符合法律、法規(guī)的前提下,經(jīng)業(yè)主依法共同決定,可以在業(yè)主共有部分的場地、道路設(shè)置業(yè)主共有的車泊位。

          居住區(qū)及周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的,按照物業(yè)在符合安全管理相關(guān)規(guī)定并且經(jīng)業(yè)主大會同意和基本通行條件下,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置機(jī)動車臨時停放區(qū)域。

          公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在居區(qū)周邊支路及其等級以下的道路依法設(shè)置道路限時停車泊位,并通過標(biāo)識牌、網(wǎng)上通知等方式進(jìn)行明示。
           

          第三章 機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序管理
           

          第十 機(jī)動經(jīng)營性停停放服務(wù)設(shè)施收費,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型,分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價兩種價格管理形式。

          實行政府定價的收費,由市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門綜合車設(shè)施等級、服務(wù)設(shè)施條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等,制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

          實行市場調(diào)節(jié)價的,經(jīng)營者依照價格主管部門核相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)市場情況自行確收費標(biāo)準(zhǔn)。

          對軍車等國家規(guī)定免收、減收停車費的機(jī)動車,各類機(jī)動車停放設(shè)施一律免收、減收停放服務(wù)費。

          第十七條 政府或者其他主體投資興建,提供公益性服務(wù)的機(jī)動車停放設(shè)施,可以通過招標(biāo)等方式公開選擇經(jīng)營主體,也可以依照相關(guān)規(guī)定由政府委托經(jīng)營者管理。

          第十 開辦經(jīng)營性停車場,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到市場監(jiān)督管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記注冊等相關(guān)手續(xù),并在取得營業(yè)執(zhí)相關(guān)證照之日起十個工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門備案。

          經(jīng)營性停車場變更登記事項或者注銷登記的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項或者注銷登記之日起十個工作日內(nèi)到城市管理行政執(zhí)法部門備案。

          第十 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)在顯著位置設(shè)置告示裝置,明示停車場名稱、定價方式、收費單位、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、商業(yè)保險的投保情況以及監(jiān)督電話等必要信息;

          (二)制定機(jī)動車停放、看護(hù)等安全管理制度,并且在場所顯著位置明示;

          (三)按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施,并且保證正常使用;

          (四)按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)收費,并且出具專用票據(jù);

          (五)配有相應(yīng)的工作人員,維護(hù)停放秩序;

          (六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

          軍車(含武警部隊車輛)和執(zhí)行公務(wù)時的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等車輛,免收停車費。

          停車場所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動車使用無障礙停車位,并免收停車費。

           鼓勵社會資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場。

          鼓勵具備條件的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體可以將其機(jī)動車專用停車場國有企業(yè),在非工作時間向社會錯時開放停車設(shè)施。

          大型商場、超市、影(劇)院、景區(qū)等經(jīng)營性場所的機(jī)動車停車場,在閑置時段可以向社會錯時開放,并且可以實行有償使用。

          第十七條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诘缆吠\嚥次煌7艡C(jī)動車時,應(yīng)當(dāng)在停車泊位線內(nèi)停放,并遵守停放方向、停放時段要求。禁止跨壓停車泊位線或者車身超出停車泊位線停車及其他未按停車泊位標(biāo)線要求停車的行為。

          第十八條 任何單位和個人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動車:

          (一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段;

          (二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米以內(nèi)的路段;

          (三)公共汽車站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點三十米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外;

          (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車的區(qū)域。

          上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志,并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。

          第二十一條 在不影響行人、車輛通行的情況下,沿街商鋪、單位可以臨時占用道路停車泊位或者其他區(qū)域裝卸貨物;早市、夜市和攤位等經(jīng)營者,可以臨時停放機(jī)動車,但應(yīng)當(dāng)遵守管理要求并且隨時調(diào)整。

          第二十二條 機(jī)動車駕駛?cè)送7艡C(jī)動車時,應(yīng)當(dāng)遵守按線、入位、順向和限時的要求。

           禁止任何單位和個人不得在道路、廣場等公共區(qū)域及沒有取得所有權(quán)或者使用權(quán)的停放設(shè)施內(nèi)實施下列行為:

          (一)超過規(guī)定時段長時間停放機(jī)動車;

          (二)擅自設(shè)置機(jī)動車停放設(shè)施;

          (三)設(shè)置固定或者可移動障礙物;

          (四)設(shè)置地樁或者地鎖等附屬設(shè)施;

          (五)停放機(jī)動車用于出售貨物、倉儲物品、商業(yè)宣傳等用途;

          三)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物;

          (四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

          第二十條 任何單位和個人不得將廢棄的機(jī)動車在道路、廣場等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動車。

          在專用停車場停放的廢棄機(jī)動車,機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)及時自行清理。

          第二十五條 有下列情形之一的,可以視為廢棄機(jī)動車: (一)零部件殘缺失去駕駛功能的機(jī)動車; (二)經(jīng)依法認(rèn)定為報廢的機(jī)動車; (三)經(jīng)依法認(rèn)定為無主的機(jī)動車; (四)其他可以視為廢棄機(jī)動車的情形。 

           

          第四章 法律責(zé)任 

           

          第二十 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

          第二十七條 違反第五條第二款、第三款規(guī)定的,車行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處每違法停車泊位三百元罰款。

          第二十 違反本條例十八條第一款、第十九條第(一)項和第(十一條)項規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。

          機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用,并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。

          第二十九條第二十三條 違反本條例十九條第(項、第四項規(guī)定,妨礙機(jī)動車停放和行人通行的,車行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)部門、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以按照每個地樁、地鎖或者障礙物對違法者處二百元以上五百元以下罰款;致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          有前款行為,影響道路交通安全活動的,公安機(jī)關(guān)部門可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。

           機(jī)動車停放管理相關(guān)部門工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償。

           機(jī)動車停放設(shè)施經(jīng)營者、停放人的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。
           

          第五章 附 則
           

           本條例所稱機(jī)動車停放設(shè)施,是指供機(jī)動車輛停放的場所,包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場所和道路停車泊位及相關(guān)配套設(shè)施,具體含義如下:

          (一)公共停車場,是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè),為社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

          (二)專用停車場,是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

          (三)臨時停車場所,是指利用待建土地、存量建設(shè)用地、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動車停放的場所。

          (四)(三)道路停車泊位,是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時停放機(jī)動車的位置。

           本條例自2021  5 1 日起施行。


          盤錦市機(jī)動車停管理條例(修訂草案)》法律法規(guī)依據(jù)和參考依據(jù)

          修訂草案條文

          法律法規(guī)依據(jù)

          參考依據(jù)

          第一章  總則

          第一條  為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動車停放秩序,改善交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

          《中華人民共和國道路交通安全法》第一條為了維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率,制定本法。

           

          《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第一條 為了加強(qiáng)城市機(jī)動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理,規(guī)范城市機(jī)動車停放行為,維護(hù)城市機(jī)動車停放秩序,改善城市交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

          第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理適用本條例。

          危險化學(xué)品運輸車輛停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車行為,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

           

           

          《南通市機(jī)動車停車條例》第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,以及停車秩序、停車服務(wù)適用本條例。

           公共交通車輛、道路客貨運輸車輛、危險化學(xué)品運輸車輛等專用車輛停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          《衡陽市機(jī)動車停車管理條例》第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及市、縣(市、區(qū))人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域,停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及機(jī)動車停車秩序、停車服務(wù)適用本條例。

          第三條  本市機(jī)動車停放堅持社會共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則,鼓勵利用科技手段提高停放效率,有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。

           

          《中華人民共和國道路交通安全法》第三條 道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。

          《北京市機(jī)動車停車條例》第三條 本市機(jī)動車停車堅持有償使用、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法、社會共治。全社會應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建和維護(hù)機(jī)動車停車秩序,遵循停車入位、停車付費、違停受罰的基本要求。

          第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動車停放管理工作,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加大資金投入,統(tǒng)籌全市機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,規(guī)范和完善機(jī)動車停放收費制度。

          縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動車停放行為的管理。

          街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放管理與服務(wù)工作,指導(dǎo)居(村)民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會開展機(jī)動車停放自治和住宅區(qū)機(jī)動車停放資源管理與利用。

           

           

          國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、公安部、銀監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(發(fā)改基礎(chǔ)[2015]1788號)十六、加強(qiáng)組織保障。城市人民政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運營管理的責(zé)任主體,要高度重視,鼓勵成立專門的停車管理機(jī)構(gòu),明確部門責(zé)任分工,抓好貫徹落實。國務(wù)院相關(guān)部委結(jié)合自身職責(zé),研究出臺相應(yīng)支持政策,加強(qiáng)聯(lián)動,共同推動停車設(shè)施建設(shè)管理,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、人民生活水平持續(xù)快速提高。

          《營口市機(jī)動車停車管理條例》第四條  市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo),建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機(jī)動車停放管理。

          市公安機(jī)關(guān)是本市機(jī)動車停車管理的行政主管部門。市和縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理,道路停車泊位的設(shè)置及停車秩序的監(jiān)督管理工作。

          自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、交通運輸、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)機(jī)動車停車管理的相關(guān)工作。

          第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T,按照各自職責(zé),做好機(jī)動車停放管理的相關(guān)工作。

           

           

          《本溪市城市機(jī)動車停放管理條例》第四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

          市、區(qū)公安交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路車行道內(nèi)機(jī)動車停放管理和違規(guī)停放的行政處罰工作。

          市、區(qū)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)占用城市道路人行道、市政設(shè)施的機(jī)動車違規(guī)停放的行政處罰工作。

          市國土、工商、價格、財政、消防、交通等部門按照各自職責(zé),共同做好機(jī)動車停放相關(guān)管理工作。

          第二章 機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

          第六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃,編制機(jī)動車停放設(shè)施專項規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn),報人民政府批準(zhǔn)后實施。

          任何單位和個人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。

          未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專用。

           

          《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

          《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條  國家建立國土空間規(guī)劃體系。

          土地開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動的基本依據(jù)。

          已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。

          《遼寧省城市更新條例》第十三條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)功能和道路等級配置,建設(shè)城市步行和自行車等慢行交通系統(tǒng),提高城市綠色出行比例。

          市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制停車設(shè)施專項規(guī)劃,制定完善停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車系統(tǒng),推進(jìn)內(nèi)部停車設(shè)施開放共享和立體停車設(shè)施建設(shè)。

          《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條  城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地,禁止擅自改變用途。

          《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條 ……投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

           

          《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2021〕46號)

          二、推進(jìn)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

          (四)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。做好城市停車普查,摸清停車資源底數(shù),建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度。依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,區(qū)分不同城市及其不同區(qū)域的功能要求,按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式,統(tǒng)籌地上地下空間利用,科學(xué)編制城市停車規(guī)劃。(各城市人民政府負(fù)責(zé),自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)

          《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》(建城〔2016〕193號)

          一、強(qiáng)化城市停車設(shè)施專項規(guī)劃調(diào)控

          (一)科學(xué)編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,城市停車行業(yè)主管部門要會同規(guī)劃部門編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),合理布局停車設(shè)施。專項規(guī)劃應(yīng)符合《城市停車規(guī)劃規(guī)范》《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)要求。編制專項規(guī)劃同時,應(yīng)對建設(shè)項目停車配建標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行評估,并適時調(diào)整,調(diào)整后的停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時向社會公布。

          (四)嚴(yán)格實施專項規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項規(guī)劃中有關(guān)要求應(yīng)及時納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并作為城市停車場建設(shè)和管理的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行。城市新建建筑配建停車設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)的停車配建標(biāo)準(zhǔn)。

          (十一)規(guī)范編制停車場供地計劃。停車場用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。新建建筑物配建停車場以及利用公園綠地、學(xué)校操場等地下空間建設(shè)停車場的,其建設(shè)規(guī)模應(yīng)一并納入建設(shè)用地供應(yīng)計劃。閑置土地依法處置后由政府收回、規(guī)劃用途符合要求的,可優(yōu)先安排用于停車場用地,一并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。

          (十九)強(qiáng)化停車行業(yè)管理。停車場規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理工作涉及多個部門,各?。ㄗ灾螀^(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為本地區(qū)停車行業(yè)主管部門,要充分認(rèn)識加強(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)的重要性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善有關(guān)政策、做好項目儲備,并督促、指導(dǎo)各城市加快停車場規(guī)劃建設(shè)。各城市建設(shè)行政主管部門要主動作為、牽頭協(xié)調(diào),盡快開展停車資源普查,完善有關(guān)政策措施,充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和項目庫,統(tǒng)籌各類停車場建設(shè),加強(qiáng)停車場經(jīng)營管理,切實抓好停車有關(guān)工作。

          《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第九條  市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和國土、公安、交通等有關(guān)主管部門,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和城市道路交通發(fā)展的需要,統(tǒng)籌動態(tài)交通與靜態(tài)交通,組織編制停車場專項規(guī)劃。

          編制停車場專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況,合理測算停車需求,明確階段性目標(biāo),優(yōu)化停車場布局。

          市規(guī)劃和國土主管部門應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)依法批準(zhǔn)的停車場專項規(guī)劃中的有關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,作為有關(guān)主管部門對停車場建設(shè)和管理的依據(jù)。

          第十條 市規(guī)劃和國土主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類建設(shè)項目的性質(zhì)和機(jī)動車停放需求,以及城市機(jī)動車停放總體發(fā)展趨勢,科學(xué)合理確定建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化情況,對停車位配建標(biāo)準(zhǔn)適時進(jìn)行調(diào)整。

          衡陽市機(jī)動車停車管理條例》第九條 市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,根據(jù)城市交通發(fā)展情況和停車需求,制定建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,并向社會公布。

          市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)每三年評估一次,根據(jù)評估情況進(jìn)行調(diào)整,并按照前款規(guī)定報批和公布。

          《朝陽市城市機(jī)動車停車管理條例》第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定以及停車設(shè)施規(guī)劃,區(qū)分不同區(qū)域,制定差別化的建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。

          建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化等情況,每三年評估一次,并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整。

          第七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場;停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

          鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化機(jī)動車停放設(shè)施。

           

          《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條第一款  新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場;停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

          《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》(建城〔2015〕141號)(二)嚴(yán)格建設(shè)管理

          建筑物新建、改建、擴(kuò)建時,必須在場地規(guī)劃和建筑設(shè)計時,按照規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn),確定配建停車設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等。不符合規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

          建筑物配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、施工、驗收和投入使用。建設(shè)工程竣工后,城市規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn),對停車設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實,不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)部門不得通過竣工驗收。

          《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》(建城〔2016〕193號)(四)嚴(yán)格實施專項規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項規(guī)劃中有關(guān)要求應(yīng)及時納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并作為城市停車場建設(shè)和管理的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行。城市新建建筑配建停車設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)的停車配建標(biāo)準(zhǔn)。

          《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第十一條第一款 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建、增建停車場,與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用,并且按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施。鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車場。

          第十二條 下列建筑未按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車場的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時按照規(guī)劃補(bǔ)建:

          (一)火車站、機(jī)場以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站;

          (二)體育(場)館、影(?。┰?、圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、會展場所、旅游景點、商務(wù)辦公樓等公共場所;

          (三)商場、旅館、餐飲、娛樂等大(中)型經(jīng)營性場所;

          (四)承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場所。

          停車場因客觀條件限制無法補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救,停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

          《朝陽市城市機(jī)動車停車管理條例》第十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。

          第十一條 下列建筑未按照規(guī)定配套建設(shè)停車設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時按照停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建:

          (一)火車站、客運站等交通樞紐;

          (二)醫(yī)院、學(xué)校、體育(場)館、旅游景點、商務(wù)辦公樓等公共場所;

          (三)商場、旅館、餐飲、娛樂等大(中)型經(jīng)營性場所;

          (四)承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場所。

          上述區(qū)域、場所補(bǔ)建停車設(shè)施,應(yīng)當(dāng)以立體化停車設(shè)施為主。

          停車設(shè)施因客觀條件限制無法補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救,停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

          第八條  待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的,經(jīng)土地使用權(quán)人同意,可以由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),設(shè)置臨時停車設(shè)施。

           

           

          《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》(建城〔2016〕193號)(九)簡化停車場建設(shè)規(guī)劃審批。在滿足結(jié)構(gòu)、消防安全等條件下,既有其他功能建筑改建為停車場的,可簡化規(guī)劃審批流程。臨時公共停車設(shè)施(含平面及機(jī)械設(shè)備安裝類)由城市政府建設(shè)和規(guī)劃等相關(guān)部門通過聯(lián)席會議(或相關(guān)綜合協(xié)調(diào)制度)進(jìn)行審定,不需要辦理相關(guān)審批手續(xù)。機(jī)械停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。居住區(qū)利用自有建設(shè)用地設(shè)置機(jī)械設(shè)備類停車設(shè)施,還應(yīng)取得業(yè)主委員會同意(沒有業(yè)主委員會的,街道辦事處或社區(qū)居委會等要征求居民意見),且滿足日照、消防、綠化、環(huán)保、安全等要求。

          《公安部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》(公交管〔2019〕345號)三、主要工作

          (二)有序推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè),優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)

          8、推動路外公共停車設(shè)施建設(shè)。加大公共停車設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度,充分挖掘利用地上地下空間,積極推動停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施建設(shè)。鼓勵在城市待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所設(shè)置臨時停車設(shè)施,采取多元化措施擴(kuò)大公共停車設(shè)施供給。

          《宜賓市機(jī)動車停車條例》第十五條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路或者其他閑置場所,經(jīng)土地使用權(quán)人同意,可以由縣級人民政府依照法定程序,設(shè)置臨時城鎮(zhèn)公共停車場。

          第九條 舉辦大型群眾性活動時,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定大型活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案,周邊道路有條件的,可以設(shè)置臨時停放區(qū)域,并明確停放時段,限時停放。

          《大型群眾性活動安全管理條例》第四條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理工作。

          第八條 大型群眾性活動的場所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項:

          (一) 保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定;

          (二) 障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

          (三) 保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;

          (四)提供必要的停車場地,并維護(hù)安全秩序。

          《北京市機(jī)動車停車條例》第三十四條 舉辦大型群眾性活動,承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動舉辦場所及周邊的停車設(shè)施,提供停車服務(wù),并向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告。

          公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案,周邊道路有條件的,可以設(shè)置臨時停車區(qū)域,并明確停放時段。

          第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車泊位,確定允許停放的時段,并向社會公布。

           

          《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條第二款  在城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車輛通行的情況下,政府有關(guān)部門可以施劃停車泊位。

          《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十三條 城市人民政府有關(guān)部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下,在城市道路上施劃停車泊位,并規(guī)定停車泊位的使用時間。

          《北京市機(jī)動車停車條例》第三十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)、調(diào)整道路停車泊位,確定停車泊位允許停放的時段。

          第十一條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷道路停車泊位:

          (一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車泊位已經(jīng)影響車輛、行人通行的;

          (二)道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需求的;

          (三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的;

          (四)道路停車泊位使用率過低的;

          (五)其他需要撤銷的情形。

           

           

          《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第二十一條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位予以撤銷:

          (一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車已經(jīng)影響車輛正常通行的;

          (二)服務(wù)半徑三百米內(nèi)的公共停車場能夠滿足停車需求的;

          (三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的;

          (四)其他需要撤銷情形。

          道路停車泊位被撤銷后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路通行,完善相應(yīng)的交通設(shè)施。

          第十二條 居住區(qū)現(xiàn)有停車設(shè)施不能滿足停車需要的,在不影響道路通行、消防安全,并且符合法律、法規(guī)的前提下,經(jīng)業(yè)主依法共同決定,可以在業(yè)主共有部分的場地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車泊位。

          居住區(qū)及周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的,在符合安全管理和基本通行條件下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在居住區(qū)周邊支路及其等級以下的道路依法設(shè)置停車泊位。

          《中華人民共和國民法典》第二百七十八條第一款 下列事項由業(yè)主共同決定: 

          ……

          (七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施; 

          (八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動; 

          (九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。 

          《遼寧省物業(yè)管理條例》第二十四條 業(yè)主大會會議討論決定下列事項: 

          ……

          (七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;

          (八)改變共有部分的用途;

          (九)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營方式和所得收益的管理、分配、使用; 

          ……

           

          《七臺河市機(jī)動車停車條例》第十三條 住宅小區(qū)停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的,經(jīng)業(yè)主共同決定,在不影響消防安全、行人和車輛通行,且符合法律、法規(guī)和住宅小區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的前提下,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地增設(shè)公共停車泊位或?qū)σ延型\囋O(shè)施進(jìn)行改造。

          宅小區(qū)增設(shè)停車泊位或?qū)σ延型\囋O(shè)施進(jìn)行改造的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、消防等部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

          沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第十六條 居民住宅區(qū)配建停車場不能滿足業(yè)主停車需求的,按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定并且經(jīng)業(yè)主大會同意,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時停車場。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機(jī)動車的泊位屬于業(yè)主共有。

          居民住宅區(qū)確因內(nèi)部以及周邊停車場無法滿足停車需求,區(qū)、縣(市)人民政府可以組織公安機(jī)關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門,按照規(guī)定在居民住宅區(qū)周邊支路及其等級以下道路設(shè)置臨時停車區(qū)域、泊位,明示臨時停放時段。影響交通通行的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或者取消。

          第三章 機(jī)動車停放設(shè)施與停放秩序管理

          第十三條 經(jīng)營性停車設(shè)施收費,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型,分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。

          實行政府定價的,由市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門綜合停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等,制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

          實行市場調(diào)節(jié)價的,由經(jīng)營者依照價格相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)市場情況自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)。

           

          《中華人民共和國價格法》第三條 國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制。價格的制定應(yīng)當(dāng)符合價值規(guī)律,大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價,極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。 

          市場調(diào)節(jié)價,是指由經(jīng)營者自主制定,通過市場競爭形成的價格。

          本法所稱經(jīng)營者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人。

          政府指導(dǎo)價,是指依照本法規(guī)定,由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度,指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。

          政府定價,是指依照本法規(guī)定,由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。

           

           

          《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2021〕46號)

          (十七)完善停車收費政策。健全主要由市場決定價格的停車收費機(jī)制,逐步縮小政府定價范圍。政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施。綜合考慮停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等,科學(xué)制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開。(各城市人民政府負(fù)責(zé),國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、各省級人民政府按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)

          《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》(遼住建發(fā)〔2021〕3號)

          完善停車收費政策。推行政府公共資源在不同區(qū)域、不同時段停車服務(wù)差別收費,在開展廣泛調(diào)查、座談、聽證等基礎(chǔ)上,綜合城區(qū)內(nèi)外圍地理位置、停車缺口差異和社會消費承受能力等因素,按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵地域高于普通地域”等原則,制定差別化收費標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合停車設(shè)施現(xiàn)狀實施差別化區(qū)域動態(tài)調(diào)整。對政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施,要指導(dǎo)企業(yè)遵循市場規(guī)律和合理盈利原則確定收費標(biāo)準(zhǔn)。對于政府投資建設(shè)停車設(shè)施、路內(nèi)停車、臨時閑置用地等利用公共空間資源停車收費,必須納入政府定價范圍,明確公益性質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的差別化收費標(biāo)準(zhǔn)。

          《遼寧省機(jī)動車停放服務(wù)收費管理實施辦法》(遼價發(fā)[2008]99號)第八條  實行政府定價的機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整,由具備以上收費條件的單位和個人提出申請,按照價格管理權(quán)限報政府價格主管部門審批后執(zhí)行;實行市場調(diào)節(jié)價的機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),由經(jīng)營企業(yè)和個人自行確定或調(diào)整,但應(yīng)在實施收費之前向當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門備案。

          《遼寧省政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單(2023版)》

          一、交通服務(wù)收費(二)機(jī)動車停放服務(wù)收費。


          修訂草案條文

          法律法規(guī)依據(jù)

          參考依據(jù)

          第十四條 經(jīng)營性停車的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù),并在取得相關(guān)證照之日起十個工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門備案。

          經(jīng)營性停車場變更登記事項或者注銷登記的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項或者注銷登記之日起十個工作日內(nèi)到城市管理行政執(zhí)法部門備案。

           

           

          《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條  市場主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記,不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。

          市場主體登記包括設(shè)立登記、變更登記和注銷登記。

           

          《公安部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》(公交管〔2019〕345號)

          14、建立完善停車設(shè)施備案制度。建立完善城市停車設(shè)施備案工作制度,明確停車設(shè)施備案條件、時限、項目及責(zé)任追究等要求,確保新建、改建或擴(kuò)建停車設(shè)施及時備案。運營單位應(yīng)當(dāng)依法備案登記,對未按規(guī)定時限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開放經(jīng)營停車設(shè)施的,由停車行業(yè)主管部門依法處罰。

          《長春市機(jī)動車停車場管理條例》

          第十八條 開辦經(jīng)營性停車場的,應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記,并在投入使用五日前向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門備案,提交下列材料:

          (一)營業(yè)執(zhí)照;

          (二)土地權(quán)屬證明或者受托管理收費道路停車泊位的相關(guān)手續(xù);

          (三)委托經(jīng)營的提供委托經(jīng)營協(xié)議;

          (四)停車泊位類型、數(shù)量,停車場的平面示意圖和方位圖;

          (五)符合規(guī)定的停車場設(shè)備清單。

          有機(jī)械式停車設(shè)備的經(jīng)營者除提供第一款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備使用登記證書。

          備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)補(bǔ)充備案。

          停車場終止?fàn)I業(yè)的,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自終止?fàn)I業(yè)之日起十五日內(nèi),向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門備案。

          非經(jīng)營性停車場管理單位,應(yīng)當(dāng)在停車場投入使用之日起十五日內(nèi)向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門報送停車泊位類型、數(shù)量,停車場的平面示意圖和方位圖,符合規(guī)定的停車場設(shè)備清單。

          《泉州市機(jī)動車停車管理條例》第二十四條 開辦經(jīng)營性停車場,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

          公共、配建、臨時經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者和道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照后二十日內(nèi)分別向所在地的城市管理主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)。

          辦理備案手續(xù),公共、配建、臨時經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

          (一)經(jīng)營者基本信息;

          (二)停車場權(quán)屬證明;

          (三)泊位數(shù)量、開放時間、收費方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等。

          道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的第一項和第三項資料。

          備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)補(bǔ)充備案。

          《朝陽市城市機(jī)動車停車管理條例》第二十條 向社會公眾提供有償服務(wù)的經(jīng)營性公共停車場,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù),并在取得證照之日起十日內(nèi),持下列資料向相關(guān)停車管理部門備案:

          (一)停車場平面圖;

          (二)土地產(chǎn)權(quán)使用證明;

          (三)稅務(wù)登記證明;

          (四)中標(biāo)通知書或委托經(jīng)營協(xié)議;

          (五)停車場管理制度;

          (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

          開辦經(jīng)營性公共停車場使用市政公共資源的,應(yīng)當(dāng)提供市政公共資源有償使用收入繳費證明。

          本條例施行前已取得合法經(jīng)營手續(xù)的經(jīng)營服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起三十日內(nèi)辦理備案。

          第十五條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)在顯著位置設(shè)置告示裝置,明示停車場名稱、定價方式、收費單位、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、商業(yè)保險的投保情況以及監(jiān)督電話等必要信息;

          (二)制定機(jī)動車停放、看護(hù)等安全管理制度,并且在場所顯著位置明示;

          (三)按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施,并且保證正常使用;

          (四)按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)收費,并且出具專用票據(jù);

          (五)配有相應(yīng)的工作人員,維護(hù)停放秩序;

          (六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

          軍車(含武警部隊車輛)和執(zhí)行公務(wù)時的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等車輛,免收停車費。

          停車場所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動車使用無障礙停車位,并免收停車費。

           

          《中華人民共和國殘疾人保障法》第七條第一款 全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)。 

          第五十條 縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公共交通工具,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況給予便利和優(yōu)惠。殘疾人可以免費攜帶隨身必備的輔助器具。

          盲人持有效證件免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。盲人讀物郵件免費寄遞。

          國家鼓勵和支持提供電信、廣播電視服務(wù)的單位對盲人、聽力殘疾人、言語殘疾人給予優(yōu)惠。

          各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

           

          《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于免收軍車通行費和軍隊生產(chǎn)經(jīng)營車輛改掛地方車輛號牌問題的通知》(國辦發(fā)〔19977號)

          為了進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),確保軍隊順利履行職責(zé)、執(zhí)行任務(wù),經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn),對軍車(含武警部隊車輛)免收過路過橋等費用,將軍隊(含武警部隊)生產(chǎn)經(jīng)營車輛改掛地方車輛號牌?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
            一、對軍車免收過路過橋等費用,確保軍隊順利履行職責(zé)。 從199781日起,各地?zé)o論以何種投資方式修建和何種經(jīng)營方式管理的各種公路、橋梁、渡口、隧道和各類停車場,對軍車免收通行費和停車費。任何收費站、停車場不得以任何理由對軍車收取費用。有條件的收費站要設(shè)立有明顯標(biāo)志的軍車通道,沒有條件設(shè)立軍車通道的收費站,要優(yōu)先保證軍車的順暢通行。軍隊有關(guān)部門要加強(qiáng)對軍車的管理,積極協(xié)助地方交通部門維護(hù)好收費站的秩序。

          《遼寧省無障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》第二十條第三款 停車場所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動車使用無障礙停車位,并免收停車費。

          《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第二十四條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)在顯著位置明示停車場名稱、定價方式、收費單位、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量以及監(jiān)督電話;(二)制定車輛停放、看護(hù)等安全管理制度,并且在場所顯著位置明示;(三)按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施并且保證正常使用;(四)按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)收費,并且出具專用票據(jù);(五)配有相應(yīng)的工作人員,維護(hù)停車秩序;(六)不得超出規(guī)定區(qū)域收取停車費;(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

          第十六條 鼓勵社會資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場。

          鼓勵具備條件的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè),在非工作時間向社會開放停車設(shè)施。

           

           

           

          《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2021〕46號)

          (十一)鼓勵停車資源共享。充分挖掘既有資源潛力,提高停車設(shè)施利用效率。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下,率先向社會開放停車設(shè)施。鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設(shè)施在空閑時段向社會開放。鼓勵居住社區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下,錯時向社會開放停車設(shè)施。鼓勵城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民夜間充分利用周邊道路或周邊單位的閑置車位停放車輛。發(fā)揮市場機(jī)制作用,探索通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實現(xiàn)車位共享、提高使用效率。(各城市人民政府負(fù)責(zé),國家發(fā)展改革委、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)

          (十二)鼓勵社會資本參與。規(guī)范運用政府和社會資本合作(PPP)等模式推動共同投資運營停車設(shè)施。對停車需求大、收益較好的中心城區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施,鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)運營。有條件的城市片區(qū)可通過項目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補(bǔ)貼等方式鼓勵進(jìn)行規(guī)?;_發(fā)。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施,可通過合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項目收益權(quán)等方式,吸引社會資本參與。允許利用地方政府專項債券資金支持具有一定收益的停車設(shè)施項目建設(shè)。積極拓展配套服務(wù)功能,在不減少車位的前提下,可允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設(shè)施,提升項目綜合收益能力。(各城市人民政府負(fù)責(zé),國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)

          《公安部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》(公交管〔2019〕345號)

          3、建立完善停車設(shè)施建設(shè)運營機(jī)制。加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,深化“放管服”改革,簡化投資建設(shè)、運營管理手續(xù),廣泛吸引社會資本投資城市停車行業(yè)。創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會企業(yè)提供融資支持,探索推廣政府和社會資本合作(PPP)模式建設(shè)公共停車設(shè)施。推動停車設(shè)施與城市地塊的開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。加強(qiáng)對停車設(shè)施使用的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營、違法施劃和隨意挪用占用停車泊位、私自圈地收費和劃片就地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。

          《宜賓市機(jī)動車停車條例》第十九條第一款  鼓勵機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織辦公場所的機(jī)動車停車設(shè)施在非工作時間向社會提供停車服務(wù)。

          《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第二十六條第一款 具備條件的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體可以將其機(jī)動車專用停車場向社會開放,并可以實行有償使用。

          第十七條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诘缆吠\嚥次煌7艡C(jī)動車時,應(yīng)當(dāng)在停車泊位線內(nèi)停放,并遵守停放方向、停放時段要求。禁止跨壓停車泊位線或者車身超出停車泊位線停車及其他未按停車泊位標(biāo)線要求停車的行為。

           

          《營口市機(jī)動車停車管理條例》第二十九條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诘缆吠\嚥次煌7艡C(jī)動車時,應(yīng)當(dāng)在停車泊位線內(nèi)停放,并遵守停放方向、停放時段要求。禁止跨壓停車泊位線或者車身超出停車泊位線停車及其他未按停車泊位標(biāo)線要求停車的行為。

          第十八條 任何單位和個人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動車

          (一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段;

          (二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米以內(nèi)的路段;

          (三)公共汽車站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點三十米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外;

          (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車的區(qū)域。

              上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志,并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。

          《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條 機(jī)動車在道路上臨時停車,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段,不得停車;

          (二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段,不得停車; 

          (三)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外,不得停車;

          (四)車輛停穩(wěn)前不得開車門和上下人員,開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行; 

          (五)路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè),機(jī)動車駕駛?cè)瞬坏秒x車,上下人員或者裝卸物品后,立即駛離; 

          (六)城市公共汽車不得在站點以外的路段停車上下乘客。

          《遼寧省道路交通安全違法行為罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二十五條 駕駛機(jī)動車有下列情形之一的,處100元罰款: (五)在禁止停放和臨時停放機(jī)動車的地點停車,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的

          《葫蘆島市機(jī)動車停車管理條例》第三十條 下列區(qū)域禁止停車:

          (一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段;

          (二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米以內(nèi)的路段;

          (三)公共汽車站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點三十米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外;

          (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車的區(qū)域。

           

          第十九條 任何單位和個人不得在道路、廣場等公共區(qū)域?qū)嵤┫铝行袨?/font>:

          (一)超過規(guī)定時段長時間停放機(jī)動車;

          (二)停放機(jī)動車用于出售貨物、倉儲物品、商業(yè)宣傳等用途;

          (三)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物;

          (四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

          中華人民共和國道路交通安全法》第二十八條第一款 任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。

           

          《本溪市城市機(jī)動車停放管理條例》第三十五條 禁止下列行為:

          (一)在城市道路車行道內(nèi)非停車路段或者停車泊位線以外停放機(jī)動車輛;

          (二)在人行道停車泊位線以外停放機(jī)動車輛;

          (三)在車行道、人行道和公共場地范圍內(nèi)擅自設(shè)置停車位、施劃停車標(biāo)線或者設(shè)置障礙影響合法停車泊位、乘降車道口以及各類標(biāo)志牌的正常使用;

          (四)損壞道路停車泊位線及停車附屬設(shè)施;

          (五)占用道路停車泊位或利用機(jī)動車擺攤設(shè)點;

          (六)營運車輛、運輸車輛在道路臨時停車泊位長期停放或者載客拉貨。

          《營口市機(jī)動車停車管理條例》第三十條 禁止在道路停車泊位、廣場等公共區(qū)域長時間停放機(jī)動車,對持續(xù)停放時間超過5日的機(jī)動車,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知機(jī)動車所有人駛離或者清理機(jī)動車。機(jī)動車所有人收到通知后2日內(nèi)不駛離、清理,或者機(jī)動車所有人未按規(guī)定提供聯(lián)系方式信息導(dǎo)致無法通知,妨礙其他車輛、行人通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將機(jī)動車拖移至指定地點停放。

          第二十條 任何單位和個人不得在道路、廣場等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動車。

          在專用停車場停放的廢棄機(jī)動車,機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)及時自行清理。

           

          《沈陽市城市機(jī)動車停車條例》第三十八條第一款 任何單位和個人不得將廢棄的機(jī)動車在城市道路、廣場、公共停車場等場所停放。在專用停車場停放的廢棄機(jī)動車,機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)及時自行清理。

          第四章 法律責(zé)任

          第二十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

           

           

          第二十二條 違反本條例第十條第一款、第十九條第(一)項和第(二)項規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。

          機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用,并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。

           

          《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條 機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定處罰。

          第九十三條 對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。

          機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用,并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。

          因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動車損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

          《朝陽市城市機(jī)動車停車管理條例》第三十五條 違反本條例第三十條第一項、第二項、第三項和第三十一條規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。

          機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用,并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。

          因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動車損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

          《葫蘆島市機(jī)動車停車管理條例》第三十  在道路上停車,在道路停車泊位、公共停車泊位、非經(jīng)營性停車場停放車輛,違反本條例第三十條,第三十一條,第三十二條第一項至第四項,第三十三條第五項、第七項規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。

          駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用,并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。

          《榆林市機(jī)動車停車管理條例》第三十七條 違反本條例第三十一條、第三十二條關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。

          駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處一百元罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用,并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動車損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

          第二十三條 違反本條例第十九條第(三)項規(guī)定,妨礙機(jī)動車停放和行人通行的,車行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以按照每個地樁、地鎖或者障礙物對違法者處二百元以上五百元以下罰款;致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          有前款行為,影響道路交通安全活動的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。

          《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零四條  未經(jīng)批準(zhǔn),擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的,由道路主管部門責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以依法給予罰款;致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          有前款行為,影響道路交通安全活動的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。

          《丹東市機(jī)動車停放條例》第二十七條 違反第二十條規(guī)定,擅自在道路和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物,妨礙機(jī)動車停放和行人通行的,車行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人行道及其他公共區(qū)域由住建部門(城市管理綜合行政執(zhí)法部門)責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以按照每個地樁、地鎖或者障礙物二百元以上五百元以下的幅度,對違法者處以罰款;致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          有前款行為,影響道路交通安全活動的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。

          二十四  機(jī)動車停放管理相關(guān)部門工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償。

           

           

          二十五  機(jī)動車停放設(shè)施經(jīng)營者、停放人的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。

           

           

          章 附 則

          第二十六條 本條例所稱機(jī)動車停放設(shè)施,是指供機(jī)動車輛停放的場所,包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位及相關(guān)配套設(shè)施,具體含義如下:

          (一)公共停車場,是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè),為社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

          (二)專用停車場,是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

          (三)道路停車泊位,是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時停放機(jī)動車的位置。

           

           

          《本溪市城市機(jī)動車停放管理條例》第三條 本條例中下列用語的含義:   
            (一)停車場,是指供機(jī)動車輛停放的場所,包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位。     

          公共停車場,是指向社會機(jī)動車輛提供停車服務(wù)的場所。
              專用停車場,是指供本單位、本居住區(qū)或者特種車輛停放的場所。
              道路停車泊位,是指市車輛停放管理機(jī)構(gòu)依法在城市機(jī)動車道和人行道附道或部分占用人行道上施劃的臨時停放車輛的位置。

          《營口市機(jī)動車停車管理條例》第三條本條例所稱機(jī)動車停車設(shè)施,是指供機(jī)動車停放的室內(nèi)或者露天場所,包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位及相關(guān)配套設(shè)施。

          公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè),向社會開放的機(jī)動車停放場所。

          專用停車場是指供本單位、本居民區(qū)機(jī)動車停放的場所。

          道路停車泊位是指在城市道路上依法設(shè)置的機(jī)動車臨時停放場地。

          本條例所稱道路,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

          二十七 本條例自    日起施行。

           

           

           

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