關(guān)于全市水利工程建設(shè)情況的報告
——2024年5月29日在市九屆人大常委會第十七次會議上
市政府副市長 周偉山
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受市政府委托，我向市人大常委會報告全市水利工程建設(shè)情況，請審議。
“十四五”以來，全市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興重要講話精神為指導(dǎo)，按照省市經(jīng)濟工作會議和“八大攻堅”安排部署，持續(xù)實施水利工程建設(shè)，水旱災(zāi)害防御能力、水資源保障能力、河湖生態(tài)治理能力顯著提升。
一、水利工程建設(shè)情況
（一）加強系統(tǒng)謀劃，認真做好規(guī)劃編制工作。將總投資56.51億元的三角洲水庫除險加固等22項重點工程納入《東北水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《遼河流域防洪規(guī)劃修編》等規(guī)劃，同時組織編制了《盤錦空間均衡水網(wǎng)規(guī)劃》等7個市級規(guī)劃，統(tǒng)籌構(gòu)建了以防洪安全、糧食安全、供水安全和生態(tài)安全為重點的水網(wǎng)主骨架和大動脈。
（二）積極推進前期工作，水利建設(shè)投資和規(guī)模創(chuàng)歷史新高。以項目建設(shè)為工作主線，積極向上爭取資金，謀劃和推進重點水利建設(shè)項目27項，總投資126.45億元，實現(xiàn)水利工程項目和投資實現(xiàn)跨越式增長。2023年全市完成水利工程投資11.89億元，比2022年增加7.2億元，增長153.5%。2024年預(yù)計完成水利工程投資22.19億元，約為“十三五”時期完成投資的1.5倍。
（三）大力實施防洪排澇工程，水旱災(zāi)害防御能力大幅提升。積極推進遼河、大遼河、繞陽河、大凌河4條大型河流、西沙河中型河流防洪治理以及澇區(qū)治理工程建設(shè)，先后開展了遼河干流防洪提升、盤山縣澇區(qū)治理等7項工程，項目建成后，全市可實現(xiàn)完整、閉合的防洪排澇體系，城市防洪標準全線達到100-200年一遇，澇區(qū)排澇標準達到10年一遇。
（四）加快推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造，灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平顯著提高。謀劃實施盤山雙繞灌區(qū)、盤山大型灌區(qū)、興海中型灌區(qū)、大洼大型灌區(qū)等項目，全力推進灌區(qū)現(xiàn)代化改造升級。項目建成后，180.3萬畝灌溉面積得到改善，灌溉水利用效率、農(nóng)田灌溉自動化、灌溉方式高效化、用水計量精準化、灌區(qū)管理智能化標準顯著提升，糧食安全保障水平大幅提高。
（五）全力推進水資源配置工程，水源保障能力顯著增強。為有效保障華錦阿美精細化工及原料工程項目水資源供給，解決遼東灣新區(qū)用水問題，市政府請示省政府同意實施LXB供水盤錦應(yīng)急支線工程，2022年開工建設(shè)，總投資31.42億元，目前已完成投資19.83億元。其中，供水工程已完成投資11.5億元，預(yù)計2024年底完工。輸水工程已完成投資8.5億元，特成立專班協(xié)調(diào)解決北鎮(zhèn)段征占地有關(guān)問題，目前已完成交地54.9公里，占總長度99%，完成管線鋪設(shè)34.6公里。
（六）實施河湖水生態(tài)修復(fù)工程，河湖湖庫生態(tài)保護治理持續(xù)強化。2020年，總投資5.28億元的盤山縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項目啟動實施，2023年11月通過國家總體驗收。河道內(nèi)環(huán)境和空間形態(tài)得到有效恢復(fù)，沿河農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生活生產(chǎn)條件進一步完善。
（七）大力促進農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村飲水工作走在全國前列。繼續(xù)實施農(nóng)村供水保障和水源替代工程，推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。2023年，投資5.1億元啟動盤山縣和大洼區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源替代工程。通過進一步謀劃水源替換（二期）工程，到2027年，全市城鄉(xiāng)供水將實現(xiàn)同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同監(jiān)管、同服務(wù)。我市在全國農(nóng)村供水現(xiàn)場會上進行經(jīng)驗交流，得到水利部的充分肯定。
二、存在問題和不足
一是防洪、灌溉工程體系還不夠完善。二是工程運行管理標準化水平不高。三是智慧水利建設(shè)與應(yīng)用還不夠廣泛，仍處于起步階段。
三、下一步工作打算
認真踐行習(xí)近平總書記十六字治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，突出“水利工程建設(shè)”這條主線，為盤錦實現(xiàn)“六個走在前列”貢獻水利力量。一是按照《關(guān)于全面加強京津冀等北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2024〕8號）要求，加大項目建設(shè)力度，強化質(zhì)量和安全管理。二是學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，加快推進大中型灌區(qū)、澇區(qū)治理、水源替代項目實施，著力強化灌區(qū)標準化運行管理，推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。三是加快數(shù)字孿生防洪、數(shù)字孿生農(nóng)村供水、數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字賦能和支撐。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，市政府向市人大常委會報告水利工程建設(shè)情況，充分體現(xiàn)了市人大對水利工作的高度重視。我們將按照本次會議審議意見，進一步加大建設(shè)力度，圍繞建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)，全面推進水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
