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          關(guān)于《盤錦市機動車停放管理條例(修正草案)》的起草說明

          ——2024年5月29日在市九屆人大常委會第十七次會議上

          市政府副市長  周偉山

           

          主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

            按照會議安排,現(xiàn)將《盤錦市機動車停放管理條例》修改情況簡要匯報如下

          一、《條例》修改的必要性

          2021年5月1日《盤錦市機動車停放管理條例》實施以來,顯現(xiàn)出一定的管理成效。但由于近三年來對城市精細(xì)化管理水平要求的不斷提高、各行政部門職責(zé)的調(diào)整、交通參與者對靜態(tài)交通管理的新需求,《條例》部分內(nèi)容條款有必要進行修改。

          二、《條例》修改的過程和依據(jù)

          2024年2月,市公安局啟動《條例》修改工作,經(jīng)多次征求相關(guān)主管部門、專家、社會公眾意見,根據(jù)各方面反饋意見對《條例(修正草案)》進行了修改、完善。修改《條例》主要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),參閱了黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件,參考借鑒了北京、沈陽、大連、營口、本溪、丹東、中山、岳陽等立法實踐先進城市的經(jīng)驗做法,結(jié)合我市道路交通管理及城市市容環(huán)境秩序管理工作實際而修改。

          三、《條例》修改的主要內(nèi)容

              原《條例》為六章三十條,《條例》(修正草案)為五章三十三條,將原《條例》增加三條(第27、28、29條)、修改五條(第5、18、21、23、24條)。

          (一)調(diào)整編制盤錦市機動車停放設(shè)施專項規(guī)劃及開辦經(jīng)營性停車場備案主體部門。編制盤錦市機動車停放設(shè)施專項規(guī)劃主體由“自然資源部門牽頭改為“城市管理行政執(zhí)法部門”牽頭,開辦經(jīng)營性停車場備案工作由“公安機關(guān)交通管理部門”調(diào)整為“城市管理行政執(zhí)法部門”負(fù)責(zé)。《條例(修正草案)》第五條、第十八條

          (二)明確公安交警部門和城市管理行政執(zhí)法部門在機動車停放管理中的行政執(zhí)法職權(quán)。明確治理單位及個人擅自將公共停放設(shè)施改作他用、據(jù)為專用和設(shè)置固定或者可移動障礙物、地樁、地鎖等附屬設(shè)施突出問題的實施主體。明確了車行道范圍內(nèi)由公安交管部門負(fù)責(zé),人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。(《條例(修正草案)》第二十七條、第二十三條、第二十九條)

          (三)完善和整合部分條款。對與上位法或相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)已規(guī)定的內(nèi)容進行了條款簡化不予重復(fù)規(guī)定。刪除了原《條例》第十八條第三款、第二十三條第二款、第三款、第五款、第二十四條第二款,整合為(《條例》(修正草案)第二十六條。將原條例第三章、第四章內(nèi)容合并,修改了第三章標(biāo)題,將原《條例》中部分含有處罰內(nèi)容的條款整合至《條例》(修正草案)第四章第二十七條、第二十八條、第二十九條,對相關(guān)違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進行了集中表述,在法規(guī)適用更加清晰易懂。

          匯報完畢。

           

           

           

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