關(guān)于深入挖掘整理地域文化資源 加快提升文旅融合高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告

——2023年10月17日在市九屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上

市政府副市長  周偉山

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府委托，我向本次人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于深入挖掘整理地域文化資源，加快提升文旅融合高質(zhì)量發(fā)展情況，請予審議。

一、基本情況

近年來，我市共打造文化主題類景區(qū)8家，其中國家AAAA級景區(qū)4家；孵化文化類主題休閑街區(qū)2條；打造省級重點(diǎn)培育紅色旅游基地2處；共有重點(diǎn)文物保護(hù)單位85家，重點(diǎn)非遺項(xiàng)目41個(gè)。地域文化資源開發(fā)利用邁上新臺階，進(jìn)入新階段。

（一）堅(jiān)持做好文化資源發(fā)掘的文章。發(fā)掘歷史文化資源，增強(qiáng)文化吸引力；發(fā)掘非遺文化資源，打造非遺文化旅游新坐標(biāo)；發(fā)掘愛國文化資源，講好盤錦紅色故事。

（二）堅(jiān)持做好特色項(xiàng)目謀劃的文章。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)；加大特色項(xiàng)目招商力度，為文旅項(xiàng)目引進(jìn)和落地創(chuàng)造條件；參與環(huán)渤海城市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造一批跨區(qū)域文旅項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持做好新興業(yè)態(tài)培育的文章。做精“濕地文化”旅游業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)“紅海灘+”旅游產(chǎn)品體系；做強(qiáng)“鄉(xiāng)村文化”旅游業(yè)態(tài)，放大鄉(xiāng)村旅游要素體量和質(zhì)量；做好“流行文化”旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游業(yè)與商業(yè)、餐飲等共贏發(fā)展。

（四）堅(jiān)持做好文旅消費(fèi)提升的文章。打造盤錦四季精品線路品牌，推動(dòng)文旅產(chǎn)品迭代更新；打造“盤錦有禮”文創(chuàng)品牌，將“指尖技藝”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟(jì)”；打造盤錦主題節(jié)會(huì)品牌，持續(xù)開展文化、旅游、體育領(lǐng)域全年各100場惠民消費(fèi)季系列活動(dòng)。

（五）堅(jiān)持做好文化服務(wù)供給的文章。不斷豐富原創(chuàng)藝術(shù)精品供給，用文藝講好盤錦故事；不斷提升公共文化服務(wù)效能，打造文化服務(wù)新高地；不斷開展送演出進(jìn)基層活動(dòng)。

二、存在問題

一是文化資源開發(fā)較為分散。二是個(gè)別資源保護(hù)力度不足。三是以文化資源為特色的項(xiàng)目形式單一。四是專業(yè)人才匱乏。五是宣傳力度不夠。

三、下一步工作舉措

（一）依托地域文化資源，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)布局。打造大遼河“文脈賡續(xù)”文化旅游體驗(yàn)帶，培育中心城區(qū)“城市會(huì)客廳”文旅消費(fèi)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)遼東灣“中國最北海岸”休閑度假旅游帶，升級遼河流域“天下奇觀紅海灘”濕地生態(tài)景觀帶。

（二）多措并舉建檔立冊，支持文化有序傳承。加強(qiáng)重點(diǎn)文物、遺址遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)，建立健全文化資源檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)各縣區(qū)為重點(diǎn)非遺保護(hù)項(xiàng)目提供傳承場所和經(jīng)費(fèi)保障。

（三）注重文旅有效融合，突出文化賦能發(fā)展。堅(jiān)持宜融則融、能融盡融，把地域文化元素有機(jī)植入旅游產(chǎn)品，深化文化和旅游公共服務(wù)融合，為旅游產(chǎn)品持續(xù)注入文化內(nèi)涵。

（四）構(gòu)建文化消費(fèi)場景，釋放文化發(fā)展活力。組織開展第四季文化旅游消費(fèi)惠民季系列活動(dòng)，做好200萬元文旅消費(fèi)券發(fā)行工作，持續(xù)打造“盤錦有禮”品牌，策劃實(shí)施“書香公交”“文化帶頭人”等創(chuàng)新項(xiàng)目，釋放疊加效能。

（五）拓展市場營銷渠道，奏響盤錦文旅聲音。加強(qiáng)與國家、省、市各級主流媒體的聯(lián)系合作，統(tǒng)籌用好各類媒體平臺。積極“走出去，請進(jìn)來”，組織好盤錦文旅招商推廣交流活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)文化旅游宣傳品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店、進(jìn)社區(qū)。

（六）強(qiáng)化文化人才培育，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。支持傳統(tǒng)文化藝術(shù)高端人才培養(yǎng)，積極孵化文化領(lǐng)域項(xiàng)目，打造一支優(yōu)秀的導(dǎo)游員隊(duì)伍。