（2020年11月25日盤錦市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過　2021年3月31日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）

 

目　　錄

 

第一章  總　則

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

第三章  保護(hù)和管理

第四章  法律責(zé)任

第五章  附　則

 

第一章　總　則

 

第一條　為了促進(jìn)城鎮(zhèn)綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，根據(jù)《城市綠化條例》《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。

縣（區(qū)）人民政府確定的城鎮(zhèn)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。街道辦事處依照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定做好綠化工作。

第四條　城鎮(zhèn)綠化應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠、政府主導(dǎo)、特色引領(lǐng)的原則，充分利用本地自然和人文條件，合理配置植物類型，提高景觀效果和自然生態(tài)效應(yīng)。

第五條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，加強城鎮(zhèn)綠化的科學(xué)技術(shù)推廣和宣傳教育，組織開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動。

第六條　單位和個人有權(quán)勸阻、投訴和舉報侵占綠地、損害綠化植物和設(shè)施的行為。

市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度，受理有關(guān)城鎮(zhèn)綠化的舉報；舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

 

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

 

第七條　建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排附屬綠化用地。

自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目附屬綠化用地進(jìn)行審查，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，對建設(shè)項目附屬綠化用地面積占建設(shè)項目總用地面積比例的要求，不得低于《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條　建設(shè)項目附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計方案同時報批。

建設(shè)項目附屬綠化工程設(shè)計方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，市、縣（區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)征求市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的審查意見，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)予以反饋。

第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目附屬綠化工程設(shè)計方案組織施工，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第十條　使用國有資金或者國家融資資金的城鎮(zhèn)綠化工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門重點對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管：

（一）苗木、種植土、置石等園林工程材料的質(zhì)量情況；

（二）亭、臺、廊、榭等園林構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量情況；

（三）地形整理、假山建造、樹穴開挖、苗木吊裝、高空修剪等施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理情況。

第十一條　城鎮(zhèn)綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對綠化工程進(jìn)行驗收，并將驗收結(jié)果載入建設(shè)工程竣工驗收報告。

自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可事項對綠化工程面積和位置是否符合規(guī)劃許可事項予以核實。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對綠化工程是否符合設(shè)計方案予以核實。

第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）自綠化工程竣工驗收合格之日起十五個工作日內(nèi)，將相關(guān)資料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案；

（二）自備案之日起十五個工作日內(nèi)，在建設(shè)項目所在地顯著位置設(shè)置綠地平面圖并標(biāo)明綠地面積；

（三）自綠化工程竣工驗收合格之日起，按照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》的檔案移交時間將綠化工程建設(shè)檔案移交城建檔案管理機構(gòu)。

第十三條　城鎮(zhèn)綠化工程實行工程質(zhì)量責(zé)任制。建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十四條　經(jīng)自然資源主管部門確定為閑置土地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時綠化并滿足覆蓋土地、防治揚塵污染的要求，所需費用由土地使用權(quán)人承擔(dān)。

 

第三章　保護(hù)和管理

 

第十五條　養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)綠地、樹木養(yǎng)護(hù)規(guī)范，對綠地、樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并做好防火工作。

第十六條　市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠化保護(hù)管理信息平臺，對綠地種類、分布、權(quán)屬、養(yǎng)護(hù)以及古樹名木等情況進(jìn)行定期普查，建立綠化檔案并及時更新，實現(xiàn)信息資源共享。

第十七條　市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立綠化建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)等單位和從業(yè)人員的信用評價和違法失信名單制度。

對列入違法失信名單的單位和從業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

 

第四章　法律責(zé)任

 

第十八條　本條例規(guī)定的行政處罰，由市城市管理行政執(zhí)法部門實施，縣人民政府范圍內(nèi)由具有相關(guān)行政處罰權(quán)的部門實施。

第十九條　違反本條例第七條第二款規(guī)定,附屬綠化用地面積未達(dá)到《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對建設(shè)單位按照所缺綠地面積處以所在區(qū)域當(dāng)年基準(zhǔn)地價一倍以上兩倍以下罰款。

第二十條　違反本條例第十二條第二項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第十二條第三項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第二十一條　違反本條例第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照未臨時綠化面積處以每平方米五十元以上一百元以下罰款,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織臨時綠化，所需費用由土地使用權(quán)人承擔(dān)。

第二十二條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第五章　附　則

 

     第二十三條　本條例自2021年5月1日起施行。