盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

——2023年1月4日在盤錦市第九屆人民代表大會第二次會議上

市人大常委會副主任 李淑云

各位代表：

我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

2022年，市人大常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，按照中央和省委、市委人大工作會議精神，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，為推動盤錦高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一年來，市人大常委會共召開常委會會議9次，聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告22項；開展執(zhí)法檢查、集體視察、履職評議6項；制定地方性法規(guī)1部，作出決議決定2項，依法任免國家機關(guān)工作人員54人次。

一、牢牢把握政治機關(guān)定位，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

始終把旗幟鮮明講政治作為人大工作的根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，召開黨組會議、主任會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議傳達(dá)落實，對照新要求明確新思路，對標(biāo)新部署落實新舉措，不斷推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

始終把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的前提保障。緊緊圍繞黨中央決策部署和省市委工作要求謀劃推進(jìn)人大工作，嚴(yán)格落實請示報告制度，地方立法、重要會議、重要工作、重大事項及時向市委請示報告，確保市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。配合市委召開人大工作會議，貫徹落實市委《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進(jìn)人大工作的實施意見》。

始終把落實黨的主張作為人大工作的政治任務(wù)。圍繞全市工作大局，依法行使重大事項決定權(quán)，及時將黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，對遼河兩岸“一帶雙創(chuàng)”專項規(guī)劃、城區(qū)風(fēng)貌管控指導(dǎo)意見等事項作出決議決定。堅決貫徹市委意圖，堅持黨管干部原則與人大依法任免干部有機統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)工作人員。

二、堅持立行并舉注重實效，扎實推動法治盤錦建設(shè)

推進(jìn)高質(zhì)量立法。科學(xué)編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，有效發(fā)揮人大代表、基層立法聯(lián)系點和專家顧問作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了《盤錦市大氣污染防治條例》的制定，為打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強的法律保障。加強規(guī)范性文件備案審查工作，完善審查建議受理反饋機制，全年備案審查規(guī)范性文件4件。

大力開展執(zhí)法檢查。通過聽取匯報、暗查暗訪等形式，對《遼寧省科技創(chuàng)新條例》開展執(zhí)法檢查，為我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供良好的法治保障；對《遼寧省社會信用條例》等開展執(zhí)法檢查，助力打造公平競爭的信用環(huán)境、營商環(huán)境；對《盤錦市物業(yè)管理條例》開展執(zhí)法檢查，推動物業(yè)管理秩序更加規(guī)范。與省人大常委會聯(lián)動開展環(huán)境保護“一法一條例”執(zhí)法檢查，助推我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

三、加大監(jiān)督工作力度，助力經(jīng)濟發(fā)展和民生改善

強化經(jīng)濟工作監(jiān)督。按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，堅持把推動市委重大決策落實作為工作重點，密切關(guān)注全市經(jīng)濟運行情況，聽取審議了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，跟蹤推動目標(biāo)任務(wù)和工作落實。持續(xù)加強財政預(yù)決算監(jiān)督和政府債務(wù)審查監(jiān)督，聽取審議了關(guān)于財政預(yù)算決算、政府債務(wù)管理情況的報告，開展對遼濱經(jīng)開區(qū)預(yù)決算情況的審查，建立預(yù)算審查專家制度，健全政府債務(wù)報告制度，推動審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展，提高財政資金使用效益。注重審計查出問題跟蹤監(jiān)督，推動問題深入整改。聽取審議了國有資產(chǎn)管理情況的報告，進(jìn)一步摸清國有資產(chǎn)“家底”，促進(jìn)國有自然資源資產(chǎn)整體保護與高效利用。

強化社會民生領(lǐng)域監(jiān)督。把民生實事作為監(jiān)督重點，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)等群眾關(guān)心關(guān)切，聽取審議了相關(guān)工作情況報告，推動解決“教育雙減”、醫(yī)療資源配置和醫(yī)患矛盾、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持等方面問題；圍繞商住用地管理、縣域商業(yè)體系建設(shè)等情況，聽取審議了相關(guān)專項報告，促進(jìn)提升土地資源節(jié)約集約利用水平，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。圍繞疫情防控、防汛救災(zāi)、城市燃?xì)夤芾?、商業(yè)保險、春耕備耕、民宿資源、養(yǎng)老服務(wù)、自然保護地監(jiān)管等重點民生領(lǐng)域開展專題調(diào)研，針對民生實事落實情況開展三級人大代表視察，著力推動解決群眾急難愁盼問題。

強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督。常態(tài)化聽取審議了年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告，督促相關(guān)部門持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度，守牢綠色生態(tài)底線。聽取審議了貫徹落實河湖長制工作情況報告，開展螃蟹溝及六零河污染防治工作調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理保護，助力打贏打好碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

強化司法工作監(jiān)督。圍繞司法行政機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、提高效率，首次聽取審議了市監(jiān)委關(guān)于聚焦懲治基層腐敗問題強化民生領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督工作情況的報告；聽取審議了市法院關(guān)于刑事審判工作情況的報告，不斷提升刑事審判工作質(zhì)效；聽取審議了市檢察院關(guān)于未成年人檢察工作情況的報告，更好保障未成年人合法權(quán)益。對7名員額法官和5名員額檢察官進(jìn)行履職評議,促進(jìn)國家司法機關(guān)工作人員更加依法履職盡責(zé)。認(rèn)真做好人大信訪工作，一年來受理來信來訪58件次，持續(xù)開展申控信訪案件集中“清倉見底、減存控增”工作，有效化解信訪矛盾，維護群眾合法權(quán)益。

四、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)管理，提升代表工作質(zhì)量水平

深化“雙聯(lián)系”工作。堅持常委會組成人員聯(lián)系代表、專門委員會和工作委員會對口聯(lián)系代表制度，主任會議成員巡回指導(dǎo)代表小組活動，常委會組成人員通過調(diào)研、走訪、座談等各種方式聯(lián)系代表。推進(jìn)人大代表參與常委會、專委會工作常態(tài)化制度化，邀請部分代表列席市人大常委會會議30余人次，參加執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動60余人次。組織省市人大代表進(jìn)駐“兩代表一委員”工作室，加強代表與人民群眾的溝通和聯(lián)系，聽民生、匯民意、解難題。

優(yōu)化代表履職服務(wù)保障。按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，完成了“代表之家”規(guī)范化建設(shè)，健全代表小組活動等五項工作制度，完善代表履職培訓(xùn)機制，做好初任培訓(xùn)，抓實政治培訓(xùn)，訂閱人大代表報等刊物，為代表知情知政提供服務(wù)。落實代表履職考評和辭職管理“兩個辦法”，有效激發(fā)代表履職積極性。向全市各級人大代表發(fā)出“奮力在抗洪救災(zāi)第一線”的倡議書和“貢獻(xiàn)人大力量、共筑城市文明”的一封信，動員代表積極投入到疫情防護、抗洪搶險、爭創(chuàng)全域全國文明城市和全國文明典范城市中，廣泛宣傳代表履職先進(jìn)事跡，展現(xiàn)新時代人大代表風(fēng)采。

加大代表建議辦理力度。按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求，健全主任會議成員重點督辦、專委會對口跟蹤督辦、人大代表全程參與機制。市九屆人大一次會議代表提出的150件意見建議全部辦理答復(fù)，常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的17件重點意見建議全部高質(zhì)量辦結(jié)，推動解決了一批代表關(guān)注、群眾反映強烈的熱點難點問題。

五、推進(jìn)常委會自身建設(shè)，不斷適應(yīng)新時代人大工作發(fā)展要求

緊緊圍繞“四個機關(guān)”定位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，制定落實工作方案，開展赴基層宣講活動。進(jìn)一步規(guī)范市人大常委會會議有關(guān)事項，不斷提高常委會議題審議質(zhì)量。持續(xù)開展機關(guān)干部大講堂活動，引導(dǎo)機關(guān)干部增強運用黨的創(chuàng)新理論和法治思維做好工作的能力。認(rèn)真抓好省委巡視反饋問題整改工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強改進(jìn)人大理論研究和宣傳工作，組織開展的“吃透文件精神創(chuàng)新工作方式方法專題研討競賽”獲第30屆遼寧省人大新聞三等獎，在國家級和省級報刊雜志、新聞網(wǎng)站發(fā)表10余篇理論文章、新聞稿件，充分展現(xiàn)了人大制度在盤錦的生動實踐。

各位代表，市人大常委會工作取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體市人大代表、人大工作者的履職盡責(zé)、扎實工作，得益于市政府、市監(jiān)委、市法院、市檢察院的密切配合、通力合作，得益于廣大人民群眾和社會各界的充分信任、大力支持。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會，向大家表示衷心的感謝！

看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與人大工作高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有一定差距：對法律法規(guī)宣傳和實施情況執(zhí)法檢查的力度還不夠大，不善監(jiān)督問題仍然存在，代表與群眾的聯(lián)系還不夠密切，主體作用發(fā)揮還不夠充分，這些還都需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2023年主要工作安排

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。市人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神這條主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平法治思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照市委八屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實踐行全過程人民民主，依法履行憲法法律賦予的職責(zé),全面加強“四個機關(guān)”建設(shè),切實把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，努力推動人大工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破，用實際行動為建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)作出人大貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，自覺加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅持用黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作。黨的二十大精神是做好新時代人大工作的根本遵循,要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。要自覺用黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)、謀劃和推進(jìn)人大各項工作，持續(xù)在悟深悟透、對標(biāo)對表、見行見效上下功夫，全面準(zhǔn)確地將黨的二十大精神貫穿到人大立法、監(jiān)督、代表等工作之中。要堅持學(xué)用結(jié)合、融會貫通，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與貫徹落實中央和省委、市委人大工作會議精神結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為做好新時代人大工作的實際成效。

（二）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，要旗幟鮮明講政治，牢牢把握人大政治機關(guān)定位要求，自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴(yán)格落實請示報告制度，重要會議、重要立法、重要工作、重大事項及時向市委請示報告，確保人大工作正確政治方向。發(fā)揮市人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，找準(zhǔn)依法履職的切入點、著力點，把市委決策部署落實到人大立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職權(quán)中, 推動人大工作始終與市委中心工作目標(biāo)同向、行動同步，努力使黨的主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，保證黨的意圖和人民意愿順利實現(xiàn)。

（三）努力發(fā)展和踐行全過程人民民主。人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，要在立法工作中踐行全過程人民民主理念，拓寬公民參與立法途徑，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，廣泛征求人民群眾立法意見。在監(jiān)督工作中擴大人民有序政治參與，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。通過新聞媒體等各種形式，向社會廣泛征集人大年度立法項目和監(jiān)督議題，確保黨和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。在推進(jìn)民生實事中暢通群眾訴求表達(dá)渠道，落實“雙聯(lián)系”工作機制，探索重大民生實事項目票決制，逐步構(gòu)建“群眾提、代表決、政府辦、人大評”的工作機制，確保民生實事項目更加接地氣、察民情、聚民智，創(chuàng)新推動全過程人民民主在盤錦落地生根。

二、聚焦以良法保善治，積極打造高質(zhì)量發(fā)展的法治底色

（一）自覺維護憲法法律權(quán)威。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治思維，增強憲法法律意識，提高運用法治思維和法治方式的能力，做到守法律、重程序。在全社會大力弘揚憲法精神，持續(xù)開展憲法法律宣傳教育，組織“國家憲法日”系列活動，舉辦習(xí)近平法治思想專題研討班，落實憲法宣誓和任前法律知識考試制度，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

（二）提高立法工作質(zhì)量。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，注重把市委要求、群眾期盼、實際需求結(jié)合起來，堅持“小切口”，突出“小快靈”，科學(xué)制定年度立法計劃，把《盤錦市養(yǎng)犬管理規(guī)定》作為今年立法制定項目，嚴(yán)格法規(guī)提出、審議和表決程序。積極發(fā)揮立法專家智庫作用，健全立法協(xié)商機制，形成廣泛立法共識。組織開展文物保護和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砹⒎ㄕ撟C工作，以高質(zhì)量立法護航城市發(fā)展。健全與“一府一委兩院”備案審查工作聯(lián)動機制，加強對規(guī)范性文件的主動審查，推動備案審查工作全覆蓋。

（三）推動法律法規(guī)的貫徹實施。加強和改進(jìn)執(zhí)法檢查工作，發(fā)揮人大執(zhí)法檢查的“法律巡視”利劍作用，堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域，組織開展對《盤錦市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)的執(zhí)法檢查，為爭創(chuàng)全域全國文明城市和全國文明典范城市提供法治保障。協(xié)同配合全國人大、省人大開展相關(guān)執(zhí)法檢查，對照法定職責(zé)是否履行、法律責(zé)任是否落實、法律執(zhí)行效果是否明顯確定檢查事項和范圍，抓住影響法律實施關(guān)鍵問題步步深入，以人大依法履職的扎實成效推動憲法和法律在本區(qū)域的貫徹實施。

三、圍繞中心服務(wù)大局，不斷增強人大監(jiān)督剛性和實效

（一）助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持把人大監(jiān)督工作融入經(jīng)濟發(fā)展大局，聚焦“后疫情時代”經(jīng)濟發(fā)展，緊扣重大項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、“數(shù)字盤錦”建設(shè)、做好“三篇大文章”等領(lǐng)域，深入分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，強化對經(jīng)濟運行質(zhì)量的監(jiān)督。有序開展“十四五”規(guī)劃綱要中期評估，推進(jìn)規(guī)劃更好順利實施。持續(xù)加強預(yù)算審查監(jiān)督，聽取審議財政預(yù)決算等工作情況報告，提升預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)功能，逐步擴大使用范圍。做好審計整改后半篇文章，推動問題整改到位。聽取審議國有資產(chǎn)管理情況報告，依法全面有效履行國有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。加強政府債務(wù)監(jiān)督管理，對債券項目資金使用、存量債務(wù)化解等開展重點監(jiān)督，助力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。注重審議意見清單化、跟蹤督辦常態(tài)化、落實辦理臺賬化，開展審議意見落實情況“回頭看”，構(gòu)建全鏈條監(jiān)督工作閉環(huán)。

（二）推動民生實事落實。加強社會領(lǐng)域工作監(jiān)督，聚焦人民群眾急難愁盼問題，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度。聽取審議市政府關(guān)于農(nóng)田基本建設(shè)、環(huán)境保護目標(biāo)完成、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施改造、文旅融合發(fā)展、道路交通安全、宗教歷史遺留問題等專項工作報告，對西部三鎮(zhèn)（街）振興發(fā)展、遼河口國家公園協(xié)同創(chuàng)建、漁業(yè)發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活飲用水供水、不動產(chǎn)登記管理、義務(wù)教育階段素質(zhì)教育、食品安全、退役軍人事務(wù)、殘疾人保障、安全生產(chǎn)等工作情況開展主任會議成員專題調(diào)研，通過民生“關(guān)鍵小事”的解決，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）促進(jìn)司法公平公正。全面強化對履行審判、檢察、公安、司法行政等法定職責(zé)情況監(jiān)督，組織人大代表、常務(wù)委員會組成人員旁聽庭審、參加司法機關(guān)公眾開放日等活動。支持和保障司法體制綜合配套改革，推動解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。聚焦進(jìn)一步提升司法能力、司法效能和司法公信，聽取審議市法院關(guān)于民事審判工作情況的報告、市檢察院關(guān)于刑事檢察工作情況的報告，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（四）深化開展履職評議。加強人大任后監(jiān)督，持續(xù)開展對人大常委會任命的政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志和員額法官、員額檢察官履職評議工作，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，客觀全面地評價評議對象的政治素質(zhì)、依法履職等情況，切實評出干勁、議出風(fēng)采。進(jìn)一步擴大履職評議的深度和廣度，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗作法，指導(dǎo)縣區(qū)開展履職評議工作，推動實現(xiàn)市縣（區(qū)）全覆蓋。

四、搭建履職服務(wù)平臺，更好發(fā)揮人大代表作用

（一）創(chuàng)新代表履職載體建設(shè)。嚴(yán)密組織代表履職培訓(xùn)，科學(xué)制定代表培訓(xùn)計劃，采取線上與線下、履職培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提升代表政治素質(zhì)和履職能力。落實人大常委會、專門委員會聯(lián)系代表機制，常態(tài)化邀請代表列席常委會會議，參加立法、監(jiān)督等工作，暢通代表知情知政、監(jiān)督建言渠道。依托代表之家、代表小組等活動載體，加強人大代表與人民群眾的緊密聯(lián)系，延伸體察社情民意的觸角，讓代表在傾聽民聲、匯聚民意、凝聚民力中彰顯人大力量。

（二）不斷激發(fā)代表活力。完善代表履職評價體系和激勵機制，加強代表履職和代表工作宣傳，組織開展先進(jìn)代表活動小組和優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀人大代表“一先兩優(yōu)”評選活動，發(fā)揮優(yōu)秀典型引領(lǐng)作用，增強代表凝聚力和向心力。加強代表履職動態(tài)管理和考核，健全代表履職檔案，開展履職考評，落實代表退出機制，規(guī)范強化代表履職意識和責(zé)任意識，切實讓代表工作活起來、實起來。

（三）推動代表建議辦理提質(zhì)增效。緊扣“內(nèi)容高質(zhì)量”，堅持從源頭上把好代表建議質(zhì)量關(guān)，服務(wù)指導(dǎo)代表依法依規(guī)提出議案建議。緊扣“辦理高質(zhì)量”，加強和改進(jìn)代表建議督辦工作，在強化日常督辦的基礎(chǔ)上，精選一批代表意見相對集中、社會關(guān)注度較高的建議進(jìn)行重點督辦。聽取審議市政府關(guān)于代表重點建議辦理情況的報告，促進(jìn)代表建議辦理由“重答復(fù)”向“重落實”轉(zhuǎn)變，著力推動解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題。

五、強化“四個機關(guān)”建設(shè)，展現(xiàn)人大依法履職新形象

（一）加強思想政治建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示，自覺同黨中央決策部署對標(biāo)對表，筑牢人大工作的思想政治根基。學(xué)深吃透中央和省委、市委人大工作會議精神，項目化抓好任務(wù)落實。組織人大系統(tǒng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，全面了解掌握人大基本制度理論。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨要求。全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅定全面從嚴(yán)治黨的政治定力，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。強化作風(fēng)養(yǎng)成和紀(jì)律約束，樹立馬上就辦、真抓實干的工作作風(fēng)，讓崇尚實干、狠抓落實蔚然成風(fēng)。抓牢抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入開展黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（三）加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員年齡、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)，修訂《市人大常委會議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范人大常委會履職程序。堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，提高依法履職能力，努力打造一支政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。加強人大制度理論和實踐創(chuàng)新研究，宣傳黨的政策，講好人大故事，增強人大宣傳工作影響力、吸引力和感染力。密切市縣（區(qū)）人大工作聯(lián)動，定期召開人大常委會主任聯(lián)席會議，協(xié)同開展執(zhí)法檢查和重大事項監(jiān)督，增強人大工作的整體實效。

各位代表！宏圖開啟征程遠(yuǎn)，風(fēng)好正是揚帆時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、實干擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在新征程上扛起人大擔(dān)當(dāng)、彰顯代表力量、不負(fù)人民希望，奮力開創(chuàng)新時代盤錦人大工作新局面、書寫全過程人民民主新篇章！