關(guān)于我市醫(yī)療健康存在不平衡、不同享及醫(yī)療糾紛量增加情況的報(bào)告

 ——2022年8月4日在市九屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上

市政府副市長　賈洪琳

各位副主任、秘書長、各位委員：

按照市人大常委會(huì)安排,現(xiàn)就我市醫(yī)療健康存在不平衡、不同享及醫(yī)療糾紛量增加情況報(bào)告如下:

一、基本情況

我市有公立醫(yī)院10家、民營醫(yī)院51家，其中，三級(jí)醫(yī)院5家、二級(jí)醫(yī)院20家?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)有429家，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院33家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站42家、村衛(wèi)生室342家。全市共有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生5648名，含基層執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生482名，基層醫(yī)生數(shù)占全市醫(yī)生數(shù)8.5%。

二、關(guān)于醫(yī)療健康存在的不平衡、不同享問題

近年來，市政府把保障人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，毫不放松抓好疫情防控工作，全面推進(jìn)健康盤錦建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯改善，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高，衛(wèi)生健康事業(yè)獲得了較大的發(fā)展，群眾得實(shí)惠目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。面對疫情，我市醫(yī)療服務(wù)體系、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)能力以及醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍經(jīng)受住了考驗(yàn)。但是醫(yī)療資源發(fā)展與分布不均衡、不同享問題尚未完全解決，主要表現(xiàn)在：醫(yī)療服務(wù)供給不充分；醫(yī)保與醫(yī)療協(xié)同性不夠；城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不平衡；基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員不足、資金撥付不及時(shí)等方面。下一步，我們將圍繞危害人民群眾健康的常見病、多發(fā)病以及防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的需要，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)人才保障，改革服務(wù)供給，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，推進(jìn)支付改革，以互聯(lián)互通推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化為切入點(diǎn)，加快醫(yī)療資源區(qū)域間合理布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，著力解決“不平衡、不同享”問題。

三、關(guān)于醫(yī)療糾紛增多問題

當(dāng)前，我市醫(yī)療糾紛總量較之前有所增加。2021年醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故鑒定、醫(yī)調(diào)委調(diào)解案件共計(jì)227件，比2020年增加64件。案件類型呈現(xiàn)多元化，所涉醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型多樣化，重大醫(yī)療糾紛有增加傾向。主要原因是醫(yī)療費(fèi)用增加、醫(yī)療管理與服務(wù)存在缺陷、患者認(rèn)知存在誤區(qū)、醫(yī)患溝通不到位等。下一步，我們將以問題為導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力，加大對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全執(zhí)業(yè)行為的行業(yè)監(jiān)管力度，抓好醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛。堅(jiān)持實(shí)事求是、依法合規(guī)，及時(shí)妥善處置醫(yī)療糾紛。同時(shí)，注重充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解解決醫(yī)療糾紛。

總之，我們將按照市人大提出的意見和建議，提升整體醫(yī)療質(zhì)量和安全水平，切實(shí)解決醫(yī)療健康管理和服務(wù)中存在的不平衡、不同享以及醫(yī)療糾紛量增加的問題，有力有效保障人民群眾生命安全和身體健康，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。