盤錦市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于聚焦懲治基層腐敗問題強(qiáng)化民生領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督工作情況的報(bào)告
——2022年5月23日在市九屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上
市監(jiān)察委員會(huì)主任 白 鷗
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
按照本次會(huì)議安排，我代表市監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告關(guān)于聚焦懲治基層腐敗問題強(qiáng)化民生領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督工作情況，請(qǐng)審議。
一、主要工作情況
市監(jiān)委自2018年成立以來，深入貫徹黨中央決策部署，按照省紀(jì)委監(jiān)委和市委工作安排，樹牢以人民為中心的根本立場，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)，民生領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督工作取得初步成效。
（一）堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問題為引領(lǐng)，拓寬監(jiān)督方法路徑，推動(dòng)解決民生領(lǐng)域難題。一是暢通信訪舉報(bào)渠道。圍繞教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域突出問題，持續(xù)完善“四位一體”信訪舉報(bào)受理體系。通過電子屏幕、設(shè)置宣傳板等方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，引導(dǎo)群眾由“上門訪”變“上網(wǎng)訪”。2018年以來，全市共受理信訪舉報(bào)1738件，網(wǎng)絡(luò)訪已成為主流方式，占比35.9%。鞏固拓展監(jiān)察干部大走訪活動(dòng)成果，變“上訪”為“下訪”，主動(dòng)深入基層了解群眾訴求，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索611件，處分154人，組織處理75人，移送檢察機(jī)關(guān)3人。二是科技賦能提高監(jiān)督精準(zhǔn)度。打破傳統(tǒng)方式，利用大數(shù)據(jù)篩查比對(duì)有效提高發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)監(jiān)督能力，2020年8月以來，已啟動(dòng)兩輪耕地地力補(bǔ)貼、人民防空等五個(gè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督，其中，第一輪發(fā)現(xiàn)問題線索519件，處分68人，組織處理255人；第二輪采集數(shù)據(jù)149萬余條，已建立相關(guān)數(shù)據(jù)模型正在篩選比對(duì)中。同時(shí)，加快建設(shè)市監(jiān)委信息查詢中心，現(xiàn)可查詢數(shù)據(jù)條目達(dá)36億條，海量數(shù)據(jù)資源有效為監(jiān)督和辦案提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年4月，將市營商局政務(wù)服務(wù)運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)接入信息查詢中心，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等進(jìn)行再監(jiān)督，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題，不斷推動(dòng)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。三是強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)切實(shí)提升監(jiān)督效能。推動(dòng)縣區(qū)監(jiān)委全面整合基層監(jiān)督力量，實(shí)行縣區(qū)監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察室各負(fù)其責(zé)、派駐機(jī)構(gòu)“探頭”監(jiān)督、鎮(zhèn)街監(jiān)察機(jī)構(gòu)各司其職的工作模式，推進(jìn)監(jiān)督檢查工作提質(zhì)增效。目前，“室組地”聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督47項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題504個(gè)，全部推動(dòng)完成整改，發(fā)現(xiàn)問題線索284件，處分274人。四是每季度排查篩選一批群眾反映強(qiáng)烈的典型信訪問題，采取集中交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、逐件督辦、嚴(yán)格審結(jié)方式，做到重點(diǎn)問題優(yōu)先處置、嚴(yán)查快處，確保件件有著落，件件有回音。市、縣監(jiān)委累計(jì)交辦督辦343件，處分161人，組織處理37人，移送檢察機(jī)關(guān)12人，解決損害群眾利益突出問題22件。
（二）堅(jiān)持以案件查辦為引領(lǐng)，強(qiáng)化警示震懾作用，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。一是“小切口”專項(xiàng)整治積極回應(yīng)群眾關(guān)切。2018年至2021年，先后開展了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、涉農(nóng)民生資金項(xiàng)目大排查大起底、“群眾利益無小事”、群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題等專項(xiàng)治理、專項(xiàng)監(jiān)督和專項(xiàng)整治等工作，處分299人，組織處理78人。2021年開展了停車收費(fèi)“微腐敗”專項(xiàng)整治，督促職能部門對(duì)46件群眾反映停車難問題全部立行立改、清理私占公共停車位195處、新增路內(nèi)停車位1000余個(gè)，推動(dòng)解決停車難問題取得初步成效。二是清掃基層“微腐敗”推動(dòng)化解信訪矛盾。2022年初在全市開展基層“微腐敗”大清掃行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“真包、實(shí)包、包到位”要求，踐行末端工作法，加大案件查辦力度，督促職能部門全力做好信訪矛盾化解。此外，4月份又部署了民生領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)監(jiān)督工作，著力回應(yīng)群眾期待。三是保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)凈化政治生態(tài)。2018年以來，全市查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題389件，處分384人，移送檢察機(jī)關(guān)22人。先后嚴(yán)肅查處王成金、張作才、鞏金生等社會(huì)關(guān)注、性質(zhì)惡劣、影響較大的案件，實(shí)現(xiàn)政治法律社會(huì)效果相統(tǒng)一。王成金、張作才等人中飽私囊，給葦場造成巨額損失，兩人分別被判處有期徒刑十六年、二十三年六個(gè)月，形成了強(qiáng)大震懾。市供銷社原黨組書記、理事會(huì)主任鞏金生隱瞞企業(yè)長期虧損事實(shí)，妄圖把裕農(nóng)集團(tuán)打造成“百億企業(yè)”，嚴(yán)重?fù)p害職工和群眾利益，被判處有期徒刑十六年六個(gè)月。四是落實(shí)以案促改強(qiáng)化警示震懾作用。堅(jiān)持查處、整改、治理一體推進(jìn)，懲處、監(jiān)督、教育貫通融合，對(duì)46件民生領(lǐng)域損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)典型案件開展以案促改，督促相關(guān)地區(qū)單位部門以違法案件為鏡鑒，強(qiáng)化案例警示，推動(dòng)健全制度、堵塞漏洞。針對(duì)在監(jiān)督檢查和查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)的高發(fā)、易發(fā)突出問題，共制發(fā)監(jiān)察建議書126份，督促相關(guān)單位開展警示教育250次，受教育人數(shù)8900余人，整改問題146個(gè)，健全完善制度58項(xiàng)，扎實(shí)做好案件查辦“后半篇文章”。
（三）堅(jiān)持以“五項(xiàng)改革”為引領(lǐng)，激發(fā)監(jiān)督動(dòng)力活力，夯實(shí)為民服務(wù)之基。一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷充實(shí)人員力量。著眼解決“有人干”問題，配齊配強(qiáng)干部、夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保人崗合一、專職專責(zé)，全市鎮(zhèn)街監(jiān)察機(jī)構(gòu)“兩專三兼”達(dá)260余人，專職監(jiān)察干部動(dòng)態(tài)在位率保持95%以上。各縣區(qū)監(jiān)委向鎮(zhèn)街派出監(jiān)察辦公室48個(gè)，明確4項(xiàng)主要職責(zé)、4種審查調(diào)查權(quán)限，推動(dòng)監(jiān)察職能向鎮(zhèn)街延伸、實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。二是深化培訓(xùn)模式補(bǔ)齊基層業(yè)務(wù)短板。著眼解決“怎么干”問題，構(gòu)建常態(tài)化培訓(xùn)有效模式，推動(dòng)政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)深度融合，分級(jí)分類推進(jìn)全員培訓(xùn)，持續(xù)深化“學(xué)條規(guī)、提能力、促規(guī)范”崗位練兵，做實(shí)結(jié)對(duì)幫帶，強(qiáng)化以干代訓(xùn)，每年對(duì)基層監(jiān)察干部、監(jiān)督員輪訓(xùn)一遍。目前，累計(jì)結(jié)成幫帶對(duì)子180余組，安排基層監(jiān)察干部參與上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作、專題調(diào)研、專項(xiàng)檢查、專案350余人次，有效解決了基層監(jiān)察干部“新兵”不懂、不會(huì)、不敢的實(shí)際問題。三是改進(jìn)監(jiān)督方法織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。著眼解決“主動(dòng)干”問題，以方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)工作轉(zhuǎn)變，搭載體、建平臺(tái)、鋪路徑，讓基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)照著就能做。下沉力量主動(dòng)開展監(jiān)督，組織監(jiān)察干部和村監(jiān)督員走村入戶，宣講政策、了解情況，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題?？h級(jí)監(jiān)委每年針對(duì)本地區(qū)突出問題，根據(jù)不同地域、不同層級(jí)、不同領(lǐng)域特點(diǎn)深化拓展，精準(zhǔn)確定1至2個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，持續(xù)解決損害群眾利益問題，目前，累計(jì)開展監(jiān)督45項(xiàng)，處分179人。四是改革辦案機(jī)制提升基層辦案能力。著眼解決“善于干”問題，創(chuàng)新機(jī)制、整合力量，不斷提升基層辦案效能和質(zhì)量。結(jié)合基層工作實(shí)際，按照地域相近、有利工作的原則，將3至5個(gè)鎮(zhèn)街監(jiān)察機(jī)構(gòu)劃分為一個(gè)協(xié)作區(qū)，四個(gè)縣區(qū)共建立協(xié)作區(qū)18個(gè)，統(tǒng)籌使用工作力量，交叉進(jìn)行專項(xiàng)檢查，合力攻堅(jiān)疑難案件。2018年以來，協(xié)作區(qū)共立案1329件，處分1250人，鎮(zhèn)街監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部消除“零立案”,有效發(fā)揮“1＋1＞2”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。五是改革措施保障做實(shí)監(jiān)察工作基礎(chǔ)。著眼解決“持續(xù)干”問題，加強(qiáng)鎮(zhèn)街監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過統(tǒng)籌調(diào)配、合理分區(qū)，推動(dòng)建設(shè)集辦公室、信訪接待室、標(biāo)準(zhǔn)談話室等于一體的辦公專區(qū)36個(gè)，為充分發(fā)揮鎮(zhèn)街監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)作用提供便利條件和有力保障。2018年以來，全市48個(gè)鎮(zhèn)街監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建設(shè)具有防撞軟包、同步錄音錄像、即時(shí)監(jiān)控功能的標(biāo)準(zhǔn)談話室，覆蓋率達(dá)到100%。
市監(jiān)委成立以來，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，工作也取得了新進(jìn)展。但與黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委及省紀(jì)委監(jiān)委、市委要求和人民群眾期待相比，當(dāng)前懲治民生領(lǐng)域基層腐敗問題還存在一些短板、弱項(xiàng)。有的基層黨組織主體責(zé)任壓的不實(shí)，對(duì)民生領(lǐng)域問題整治力度不夠，導(dǎo)致?lián)p害群眾利益問題依然易發(fā)多發(fā)；主動(dòng)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督的手段不足，推動(dòng)監(jiān)督力量貫通融合用力不夠；以案促改不深入，警示震懾作用不明顯，民生領(lǐng)域違紀(jì)違法問題增量沒有從根本上得到有效遏制。
二、工作中的初步體會(huì)
我市民生領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督工作取得重要進(jìn)展、有效轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。工作實(shí)踐中，我們有以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一是必須堅(jiān)持人民至上，壓實(shí)責(zé)任深入推動(dòng)民生領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督。懲治基層腐敗問題，為了群眾是根本目的，依靠群眾是重要方法。必須著眼厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，重心下移、監(jiān)督下沉，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督，緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就整治什么問題，維護(hù)人民合法權(quán)益，贏得群眾信任支持。
二是必須堅(jiān)持系統(tǒng)施治，分級(jí)分類解決民生領(lǐng)域痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。強(qiáng)化基層監(jiān)督，是一個(gè)系統(tǒng)工程，運(yùn)用好系統(tǒng)思維、發(fā)揮好系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持全市“一盤棋”，推動(dòng)市、縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，以上率下發(fā)揮系統(tǒng)作用，抓重點(diǎn)帶全面，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，根據(jù)主要矛盾變化，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重點(diǎn)，一個(gè)問題一個(gè)問題解決、一步一步深入，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，促進(jìn)基層監(jiān)督提質(zhì)增效。
三是必須堅(jiān)持貫通融合，加快形成監(jiān)督整治整改合力。推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立健全黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系是重要保障。必須準(zhǔn)確把握各類監(jiān)督特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，立足發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、整改問題，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，“四項(xiàng)監(jiān)督”和其他各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、協(xié)同發(fā)力、充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，健全“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督更大范圍的整合運(yùn)用。
四是必須堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”,保持懲治基層腐敗高壓態(tài)勢(shì)。“微腐敗”損害的是老百姓的切身利益，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。必須進(jìn)一步壓實(shí)“三不”一體推進(jìn)的政治責(zé)任，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持一寸不讓、“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，把“不敢”作為前提、把“不能”作為關(guān)鍵、把“不想”作為根本，堅(jiān)持不懈以“不敢”推動(dòng)“不能”“不想”，不斷營造更加良好的政治生態(tài)。
三、下一步工作考慮
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，市監(jiān)委將積極探索全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的有效路徑，穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，努力推動(dòng)基層監(jiān)察監(jiān)督工作取得新的更大成效。
（一）堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化民生領(lǐng)域“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。一是監(jiān)督推動(dòng)基層黨組織持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，扛牢扛實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)政治擔(dān)當(dāng)，圍繞民生領(lǐng)域重點(diǎn)，加強(qiáng)基層治理，使主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。二是從黨的工作全局出發(fā)，提高政治站位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察官法實(shí)施的組織落實(shí)，加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，切實(shí)提高政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和斗爭本領(lǐng)，提升思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項(xiàng)核心技能，打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的監(jiān)察鐵軍，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿監(jiān)察工作全過程和各方面，促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的效能。
（二）緊緊依靠人大支持、自覺接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民生領(lǐng)域監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)與市人大及其常委會(huì)的溝通，及時(shí)通報(bào)重要情況，反映遇到的困難和問題，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表議案建議，廣泛聽取意見建議，自覺接受各方監(jiān)督。二是針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題，健全完善監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督在信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等方面制度機(jī)制，補(bǔ)齊制度短板，強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，聚焦民生領(lǐng)域，構(gòu)建有力有效的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，完善群眾反映強(qiáng)烈問題治理機(jī)制，切實(shí)把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與治理同頻共振。三是完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，常態(tài)化開展內(nèi)部督查，精準(zhǔn)糾治潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為，堅(jiān)決防治“燈下黑”。
（三）牢牢把握權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)，突出整治民生領(lǐng)域重點(diǎn)問題。一是按照全省民生領(lǐng)域重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)監(jiān)督工作部署要求，圍繞十項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯權(quán)力運(yùn)行、基層治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、惠農(nóng)惠民政策落實(shí)等，采取掛牌督辦、化解信訪舉報(bào)、查處典型案件、推動(dòng)健全機(jī)制等方式，落細(xì)落實(shí)監(jiān)督任務(wù)，以有力有效監(jiān)督、嚴(yán)厲嚴(yán)肅查處，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，提升群眾滿意度。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，緊盯基層廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高監(jiān)察建議水平，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題。
（四）不斷健全完善民生領(lǐng)域監(jiān)督工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督貫通融合。一是準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”階段性特征，著力推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通銜接，注重以大數(shù)據(jù)、信息化提升工作專業(yè)化規(guī)范化水平，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督成果運(yùn)用，著力構(gòu)建從線索處置到案后整改的工作閉環(huán)，做實(shí)監(jiān)督全覆蓋，增強(qiáng)監(jiān)督有效性。二是聚焦健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督與行政監(jiān)督、民主監(jiān)督等各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，完善監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、職能部門行業(yè)監(jiān)督、上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制，形成常態(tài)長效監(jiān)督合力。
（五）持續(xù)加大民生領(lǐng)域監(jiān)督問責(zé)力度，深化以案促改。一是堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題，綜合運(yùn)用信訪篩選、輿情關(guān)注、摸底排查等手段，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，掃除群眾身邊的“蠅貪”“蟻腐”，破除民生領(lǐng)域痛點(diǎn)堵點(diǎn)，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。二是創(chuàng)新利用大數(shù)據(jù)，聚焦損害群眾利益突出問題，有計(jì)劃推動(dòng)逐步向民政、醫(yī)保、教育、環(huán)保、社保以及鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域延伸，從單向監(jiān)督向系統(tǒng)整治拓展，推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督與治理有效銜接。三是堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，始終圍繞憲法、監(jiān)察法賦予的監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)，把嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合起來，做實(shí)以案促改，由“不敢”推進(jìn)“不能”“不想”，充分釋放標(biāo)本兼治的疊加效應(yīng)，持續(xù)深化反腐敗斗爭。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，市監(jiān)委將在黨中央和中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，忠實(shí)履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見，堅(jiān)持不懈、持續(xù)用力，聚焦懲治基層腐敗問題，強(qiáng)化民生領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督工作，為建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)提供有力保障。
