關(guān)于《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<盤(pán)錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>的決定（草案）》的說(shuō)明

2021年1月11日在盤(pán)錦市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上

市人大法制委員會(huì)主任委員  劉念東

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受主任會(huì)議委托，現(xiàn)就《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<盤(pán)錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>的決定（草案）》，作如下說(shuō)明：

一、修改的必要性

《盤(pán)錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）自2018年5月1日實(shí)施以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造和維護(hù)整潔、優(yōu)美、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，發(fā)揮了重要作用。2020年，在起草《盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例（草案）》過(guò)程中，市政府對(duì)政府部門(mén)部分工作職責(zé)有所調(diào)整，為保持我市先后出臺(tái)法規(guī)的一致性，結(jié)合法規(guī)實(shí)施以來(lái)的實(shí)際執(zhí)行效果，擬對(duì)《條例》作出部分修改。

二、修改的過(guò)程

今年7月，市人大法制委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)工作安排，積極推進(jìn)我市2015年至2019年已生效地方性法規(guī)的清理工作，在對(duì)照民法典的同時(shí)，對(duì)是否與其他上位法沖突、是否與同位法沖突、是否與機(jī)構(gòu)改革后部門(mén)職責(zé)調(diào)整沖突等內(nèi)容進(jìn)行一并清理。根據(jù)各起草部門(mén)的自查報(bào)告，法制委員會(huì)與起草部門(mén)加強(qiáng)溝通，共同研究解決遇到的具體問(wèn)題，并多次向省司法廳立法專(zhuān)家、遼寧大學(xué)行政法學(xué)教授、北京市人大法制委員會(huì)立法處請(qǐng)教相關(guān)法律問(wèn)題。1月  日，市八屆人大常委會(huì)第75次主任會(huì)議對(duì)《決定（草案）》代擬稿進(jìn)行了審議，決定將草案提請(qǐng)常委會(huì)本次會(huì)議審議。

三、修改的主要內(nèi)容

在2020年7月1日市政府八屆第35次常務(wù)會(huì)議上，對(duì)道路范圍內(nèi)的行政管理和處罰主體有所調(diào)整，統(tǒng)一為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)已不再具有道路范圍內(nèi)的部分行政管理和處罰職責(zé)。因此，《條例》第二十六條第二款、第三款、第五款中對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放和擅自劃定停車(chē)位的行政管理和處罰主體應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整；并且，以上三款的內(nèi)容在《盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例（草案）》中已經(jīng)作出新的規(guī)定。因此，建議對(duì)《條例》中以上三款內(nèi)容予以刪除。

以上說(shuō)明和《決定（草案）》，請(qǐng)審議。

盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改《盤(pán)錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生

管理?xiàng)l例》的決定（草案）

——2021年1月11日在盤(pán)錦市第八屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上

盤(pán)錦市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定對(duì)《盤(pán)錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將第二十六條第二款刪除。

二、將第二十六條第三款刪除。

三、將第二十六條第五款刪除。

本決定自2021年  月  日起施行。

《盤(pán)錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并重新公布。