關(guān)于《盤錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(草案)》起草情況的說明
2021年1月11日在盤錦市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上
市人大常委會(huì)研究室主任 王忠彥
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng),各位委員:
我受主任會(huì)議委托,現(xiàn)就《盤錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)的起草情況作如下說明。
一、報(bào)告(草案)的起草過程
市人大常委會(huì)對(duì)起草好《報(bào)告》高度重視,及早作出部署,市人大常委會(huì)主任負(fù)總責(zé)并多次提出具體要求,永偉主任分工負(fù)責(zé),組建了《報(bào)告》起草工作小組。2020年11月初,市人大及其常委會(huì)各委辦室對(duì)本部門2020年度工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)2021年工作提出了初步設(shè)想,并報(bào)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。研究室對(duì)各委辦室的工作總結(jié)、工作要點(diǎn)等有關(guān)材料進(jìn)行了全面梳理匯總,在此基礎(chǔ)上,形成了常委會(huì)工作報(bào)告提綱,經(jīng)常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)修改后起草了常委會(huì)工作報(bào)告草稿。12月中旬,經(jīng)常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步修改形成了《報(bào)告》討論稿,并先后4次召開黨組會(huì)議、主任會(huì)議進(jìn)行討論修改,根據(jù)討論意見,我們對(duì)《報(bào)告》不斷的進(jìn)行修改完善,最后形成了征求意見稿,印送常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和各委辦室以及全體市人大代表征求意見,根據(jù)反饋回來的意見和建議,我們對(duì)《報(bào)告》又進(jìn)行了修改和完善,經(jīng)過近二個(gè)月的起草、修改、完善,認(rèn)真吸納了各方面的意見,凝聚了集體的智慧,最終形成了提請(qǐng)本次會(huì)議審議的報(bào)告(草案)。
二、報(bào)告(草案)的主要內(nèi)容
《報(bào)告》除附件部分3600余字,預(yù)計(jì)15分鐘,比照往年,文字量再次大幅度壓縮,體現(xiàn)了市人大常委會(huì)較好的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。報(bào)告分為兩個(gè)部分,第一部分為2020年工作回顧,第二部分為2021年工作任務(wù)。
根據(jù)2020年常委會(huì)的工作特點(diǎn),從五個(gè)方面進(jìn)行了回顧,即,一年來,常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),政治機(jī)關(guān)屬性更突出;一年來,常委會(huì)注重提高立法質(zhì)量,法治盤錦建設(shè)結(jié)碩果;一年來,常委會(huì)更加強(qiáng)化依法履職,人大監(jiān)督工作質(zhì)效雙提升;一年來,常委會(huì)充分發(fā)揮代表作用,推動(dòng)代表履職融入人大工作全過程;一年來,常委會(huì)全面加強(qiáng)自身建設(shè),服務(wù)保障能力再上新臺(tái)階。
在第一部分的最后,指出了2020年常委會(huì)工作中存在的不足,主要是:立法工作在精益求精上還有差距,推進(jìn)法律法規(guī)實(shí)施的力度還不大;依法履職中還缺乏斗爭(zhēng)精神,有效監(jiān)督的精準(zhǔn)性不強(qiáng);重大事項(xiàng)決定權(quán)行使不多;代表主體作用的發(fā)揮不夠充分;上下級(jí)人大之間的良性互動(dòng)還較少。
在第二部分中,明確了常委會(huì)2021年總體工作思路:市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,積極適應(yīng)新發(fā)展階段,自覺踐行新發(fā)展理念,主動(dòng)融入新發(fā)展格局,盯住市委的決策部署不放松,盯住人民群眾的急難愁盼不放松,盯住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵不放松,堅(jiān)持主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)、有效的工作理念,全面履行人大法定職能,推動(dòng)人大工作邁出新步伐、再上新臺(tái)階。
提出了重點(diǎn)要抓好的四個(gè)方面工作,即,我們要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政治站位;我們要主動(dòng)服務(wù)中心大局,持續(xù)加大監(jiān)督力度;我們要注重發(fā)揮代表作用,切實(shí)突出主體地位;我們要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),著力強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
全文最后號(hào)召全體代表,要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、依法履職、砥礪前行,為盤錦奮力建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
各位組成人員,常委會(huì)工作報(bào)告雖經(jīng)數(shù)易其稿,但難免還存在一些欠缺,需要進(jìn)一步討論修改。希望大家在審議時(shí)暢所欲言,多提寶貴意見。本次會(huì)議后,我們將根據(jù)各位組成人員的意見,對(duì)《報(bào)告》再作進(jìn)一步的完善和修改,形成正式報(bào)告草案,提交市八屆人大五次會(huì)議審議。
以上說明,連同《報(bào)告》,請(qǐng)予審議。