盤錦市城鎮(zhèn)綠化管理?xiàng)l例（草案）及法律依據(jù)對照表

目　　錄

第一章　總  則

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第三章　保護(hù)和管理

第四章　法律責(zé)任

第五章　附  則

 

第一章  總　則

 

第一條  為了促進(jìn)城鎮(zhèn)綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，根據(jù)《城市綠化條例》《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條  市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。

街道辦事處依照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的綠化工作。

其他相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定做好城鎮(zhèn)綠化工作。

第四條  城鎮(zhèn)綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠、政府主導(dǎo)、特色引領(lǐng)的原則，充分利用本地自然和人文條件，合理配置植物類型，提高自然生態(tài)效應(yīng)和景觀效果。

第五條  市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)政府、各單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定資金用于開展義務(wù)植樹活動，做好義務(wù)植樹的年度計(jì)劃，組織本單位適齡公民參加義務(wù)植樹活動。

城鎮(zhèn)中有勞動能力的公民應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。

第六條  單位和個人都有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)損害綠化的行為。

市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理有關(guān)城鎮(zhèn)綠化的舉報(bào)；舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

 

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

 

第七條  建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排附屬綠化用地。

自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地進(jìn)行審查，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，對建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地面積占建設(shè)項(xiàng)目總用地面積比例的要求，不得低于《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條  建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計(jì)方案同時報(bào)送。

建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，市、縣（區(qū)）自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的審查意見，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)予以反饋。

建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查的建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案組織施工，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第十條  使用國有資金或者國家融資資金的城鎮(zhèn)綠化工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門重點(diǎn)對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管：

（一）苗木、種植土、置石等園林工程材料的質(zhì)量情況；

（二）亭、臺、廊、榭等園林構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量情況；

（三）地形整理、假山建造、樹穴開挖、苗木吊裝、高空修剪等施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理情況。

第十一條  城鎮(zhèn)綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果載于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。

自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可事項(xiàng)對綠化工程面積和位置是否符合規(guī)劃許可事項(xiàng)予以核實(shí)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對綠化工程是否符合設(shè)計(jì)方案予以核實(shí)。

第十二條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）自綠化工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將相關(guān)資料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案；

（二）自備案之日起十五日內(nèi)，在建設(shè)項(xiàng)目所在地顯著位置設(shè)置綠地平面圖并標(biāo)明綠地面積；

（三）將綠化工程建設(shè)檔案移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第十三條  城鎮(zhèn)綠化工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十四條  經(jīng)自然資源行政主管部門確定為閑置土地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時綠化并滿足覆蓋土地、防治揚(yáng)塵污染的要求，所需費(fèi)用由土地使用權(quán)人承擔(dān)。

 

第三章  保護(hù)和管理

 

第十五條  養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家綠地、樹木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對綠地、樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并做好防火工作。

第十六條  市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠化保護(hù)管理信息平臺，對綠地種類、分布、權(quán)屬、養(yǎng)護(hù)以及古樹名木等情況進(jìn)行定期普查，建立綠化檔案并及時更新，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第十七條  市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立綠化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)等單位和從業(yè)人員的信用評價和違法失信名單制度。

對列入違法失信名單的單位和從業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

 

第四章  法律責(zé)任

 

第十八條  違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條  違反本條例第七條第二款規(guī)定,附屬綠化用地面積未達(dá)到《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由自然資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門對建設(shè)單位按所缺綠地面積處以所在區(qū)域當(dāng)年基準(zhǔn)地價一倍以上兩倍以下罰款。

第二十條  違反本條例第十二條第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第二十一條  違反本條例第十四條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照未臨時綠化面積處以每平方米五十元以上一百元以下罰款,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織臨時綠化，所需費(fèi)用由土地使用權(quán)人承擔(dān)。

 

第五章  附　則

 

第二十二條  本條例自2021年 月 日起施行。

附件：關(guān)于《盤錦市城鎮(zhèn)綠化管理?xiàng)l例（草案）》的法律依據(jù)對照表.doc