盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 切實保障人民群眾生命健康安全的決定

盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會公告

第3號

 

《盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 切實保障人民群眾生命健康安全的決定》已由盤錦市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2020年2月14日通過?，F(xiàn)予公布，自公布之日起生效，在本次疫情防控期間施行。

 

盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會

                       2020年2月14日

 

盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于

依法防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

切實保障人民群眾生命健康安全的決定

 

（2020年2月14日盤錦市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

 

為深入貫徹習近平總書記對依法防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示，認真落實中央、省委決策部署和市委工作安排，提高依法防控、依法治理能力，廣泛動員全社會共同參與，全力做好疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障人民群眾生命健康安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市疫情防控實際，在疫情防控期間,特作如下決定:

一、本市疫情防控工作，應當堅持黨的領(lǐng)導，貫徹依法依規(guī)、嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控的原則，采取管用有效的措施科學防治、精準施策、有序規(guī)范，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合起來，充分運用拉網(wǎng)式排查、網(wǎng)格化管理等有效手段，切實提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。

二、市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本區(qū)域內(nèi)疫情防控需要，可以決定實施相應級別應急響應，組建領(lǐng)導指揮機構(gòu)；可以采取臨時性應急管理措施，制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定、命令，并依法報請備案；必要時，可以依法向單位或者個人臨時征用疫情防控所需房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

全市各級人民政府及有關(guān)部門應當切實履行屬地責任、部門責任，采取與疫情可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應的必要應對措施。

三、市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應當加強統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動；加強對于疫情防控工作的溝通協(xié)調(diào)，及時互通共享信息，形成疫情防控工作的強大合力；加強對于疫情防控物資和生活必需品的統(tǒng)籌供給，優(yōu)先滿足一線醫(yī)療單位、醫(yī)護人員診療的需要；加強與疫情防控、應急救援有關(guān)的慈善捐贈活動的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當充分發(fā)揮線上審批優(yōu)勢，利用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，加強業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提供線上政務(wù)事項辦理服務(wù)，高效優(yōu)質(zhì)地滿足辦事需求。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、應急管理、交通運輸、市場監(jiān)管、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應當創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，保障疫情防控物資生產(chǎn)、供應和使用以及相關(guān)工程建設(shè)的及時、有序進行。

四、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當嚴格執(zhí)行上級人民政府關(guān)于疫情防控的決策部署，發(fā)揮群防群治作用，組織本轄區(qū)內(nèi)的村民委員會、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，做好本轄區(qū)內(nèi)的防控工作。同時發(fā)揮社會綜合治理平臺優(yōu)勢，強化疫情防控法律服務(wù)，加強疫情期間矛盾糾紛及時、有效化解，不留隱患。

村民委員會、社區(qū)居民委員會應當充分發(fā)揮自治作用，積極協(xié)助相關(guān)部門做好疫情防控宣傳教育和健康提示，及時收集、登記、核實、報送相關(guān)信息，嚴格落實相關(guān)防控措施。

小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當嚴格按照要求，積極配合有關(guān)方面做好疫情防控工作。

五、各機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織對本單位落實各項疫情防控措施負有主體責任，應當結(jié)合本單位實際建立健全防控工作責任制和管理制度，配備必要的防護物品和設(shè)施；加強對本單位人員的健康監(jiān)測，對本單位的重點人員、重點群體、重要場所、重要設(shè)施實施嚴格管控，督促從外地返回人員按照有關(guān)規(guī)定進行集中隔離醫(yī)學觀察或者居家隔離醫(yī)學觀察，主動報告健康狀況，配合相關(guān)服務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)異常情況應當立即按照要求報告并采取相應的防控措施。

六、在本市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、生活、學習、旅游以及從事其他活動的個人，應當自覺學習疫情防護知識和相關(guān)規(guī)定，支持和配合疫情防控工作，履行下列疫情防控義務(wù)：

（一）服從疫情防控部門和工作人員的指揮、安排，依法接受調(diào)查、監(jiān)測、隔離醫(yī)學觀察、隔離治療，如實提供有關(guān)情況；

（二）出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時，應當及時報告，同時做好個人防護，并到指定醫(yī)療機構(gòu)就診，避免乘坐公共交通工具，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；

（三）與患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區(qū)的人員主動向所在單位或者村、社區(qū)報告，按照政府有關(guān)規(guī)定進行集中隔離醫(yī)學觀察或者居家隔離醫(yī)學觀察，服從管理；

（四）減少外出活動，不組織、不參加人員聚集活動，自覺在公共場所佩戴口罩；

（五）不造謠、不信謠、不傳謠；

（六）服從政府依法采取的其他防控措施。

七、市、縣（區(qū)）人民政府應當在做好疫情防控工作前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，采取扶持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施，支持、推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序運行；采取有針對性的措施，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

八、市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當嚴格落實疫情報告、信息公布制度，依法及時、準確向社會公布疫情信息，加強輿情分析研判、及時回應社會關(guān)切。

任何單位和個人不得緩報、漏報、瞞報、謊報疫情信息，不得編造、傳播有關(guān)疫情和防控工作的虛假信息。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應當普及疫情科學防控知識，宣傳政策措施和防控工作，弘揚主旋律，傳播正能量，在全社會營造萬眾一心、眾志成城、全民抗擊疫情的積極氛圍。

九、各級行政執(zhí)法機關(guān)應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定，對隱瞞謊報疫情、擾亂醫(yī)療秩序、制售偽劣防護產(chǎn)品等違法行為加大打擊力度，依法保障人民群眾生命健康安全。

各級司法機關(guān)應當積極履行職責，依法處理涉及疫情防控的民商事糾紛，依法嚴懲速判與疫情防控相關(guān)的違法犯罪行為，為疫情防控及時提供行為指引和司法保障。

各級人大常委會應當充分發(fā)揮人大代表作用，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關(guān)方面落實疫情防控的各項工作。全市各級人大代表應當自覺發(fā)揮緊密聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，引導全體市民增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作，履行好公民的法定義務(wù)。

十、違反法律、法規(guī)和本決定規(guī)定，按照下列規(guī)定處理：

（一）不服從疫情防控部門和工作人員的指揮、安排，不接受調(diào)查、監(jiān)測、隔離醫(yī)學觀察、隔離治療，隱瞞病情，不如實提供有關(guān)情況，或者不服從政府依法采取的其他防控措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；拒絕或者擅自脫離醫(yī)學觀察、隔離治療的，由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。

（二）未落實疫情報告、信息公布制度，緩報、漏報、瞞報、謊報疫情信息，未及時、準確公布疫情信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

（三）編造、傳播有關(guān)疫情和防控工作的虛假信息，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

（四）阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù)，或者實施危害醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序行為的，由公安機關(guān)采取措施依法處置；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰。

（五）哄抬防疫用品和民生商品價格、制假售假，以及有其他擾亂市場秩序行為的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。

違反法律、法規(guī)和本決定規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、各級人民政府和有關(guān)部門未依照法律、法規(guī)和本決定規(guī)定履行疫情防控職責的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

國家工作人員在疫情防控工作中不依法履行職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

本決定自公布之日起生效，在本次疫情防控期間施行。