在市八屆人大常委會第十次會議上的講話

市人大常委會主任

各位組成人員、同志們：

在大家的共同努力下，本次常委會議順利完成了各項議程。

會議審議并批準(zhǔn)了《2018年盤錦市政府債務(wù)限額和市本級預(yù)算調(diào)整方案》。希望市政府及有關(guān)部門在具體實施過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算法、監(jiān)督法等法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，加強債務(wù)限額管理，提高資金使用效益。要加強對政府債務(wù)的監(jiān)督管理、績效評價和社會公開，強化風(fēng)險預(yù)警，加強跟蹤問效，切實把有限資金用在刀刃上。同時，要多渠道籌措資金，消化存量債務(wù)，降低債務(wù)風(fēng)險。

會議補選了省人大代表并審議通過了人事任免事項。我代表市人大常委會向新當(dāng)選的省人大代表表示熱烈祝賀，向金套副市長和其他新任命的同志表示熱烈祝賀，希望你們要倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，不忘初心、牢記使命，不負(fù)重托，勇挑重?fù)?dān)，自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，努力做到依法行政、廉潔從政、履職盡責(zé)，為開創(chuàng)盤錦改革發(fā)展新局面作出積極貢獻！

    會議審議通過了市人大常委會工作報告（草案）。新一屆市人大常委會，面臨新時代人大工作新形勢、新任務(wù)、新要求，我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)新變化，明確新思路，采取新措施，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，實現(xiàn)了市八屆人大常委會的良好開局，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)不可替代的重要作用。過去的一年，我們提高政治站位，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民意志。常委會組成人員旗幟鮮明講政治，滿票補選市政府市長，滿票決定任命副市長，滿票高票任免國家機關(guān)工作人員73人次，滿票高票通過“一府兩院”專項工作報告19項，確保了省市委推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的工作人員，確保了黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，極大地鼓舞了被任命人員的信心和勇氣，極大地支持了“一府一委兩院”執(zhí)政為民，奮發(fā)有為。過去的一年，我們突出工作重點，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。針對經(jīng)濟下行壓力較大，提出了一些有真知灼見的意見建議；針對環(huán)境污染防治依然嚴(yán)峻的形勢，提出要認(rèn)真落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；針對困擾我市物業(yè)管理的突出矛盾和問題，制定了《盤錦市物業(yè)管理條例》，創(chuàng)設(shè)了具有盤錦特色的新制度；針對個別教師行為失范等問題，通過深入調(diào)研，以典型事例說話，督促有關(guān)部門加強和改進師德師風(fēng)建設(shè)，收到較好社會反響；針對群眾通過來信來訪表達訴求的實際，建立主任會議成員接待來訪處理機制，成功地解決了一些信訪難題；圍繞刑事訴訟改革、案件管理等工作，加大司法監(jiān)督力度，促進公正司法，助推了法治盤錦建設(shè)。 過去的一年，我們加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依法履職能力顯著提高。針對市人大代表新、隊伍新的新情況，組織代表集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、參加全國人大培訓(xùn)，增強了代表履職能力。通過中心組學(xué)習(xí)研討、人大論壇、支部學(xué)習(xí)等形式，努力把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)懂弄通做實；圍繞“新時代、新思想、新作為”等主題進行專題研討；開展了以“尊崇憲法新時代，筑夢人大新征程”為主題的機關(guān)干部大講堂活動。通過一系列的學(xué)習(xí)教育，人大常委會機關(guān)黨員干部思想政治水平、法律知識水平和業(yè)務(wù)工作能力得到明顯提升。過去的一年，我們主動解放思想，適應(yīng)新時代人大工作有新思路。把解放思想作為推動新時代人大工作的起始點和突破口，一年來，常委會在依法履職過程中堅持“三不”原則，即：業(yè)務(wù)知識學(xué)不透不下基層。利用上半年時間，通過各種方式，使各級干部基本掌握本職工作需要的法律和業(yè)務(wù)知識；關(guān)鍵問題理不清不下基層。今年人大工作突出強調(diào)問題導(dǎo)向，下基層必須要奔著問題去，帶著成果回；慣性思維不改變不下基層。在安排部署工作中注重摒棄傳統(tǒng)的思維定勢、習(xí)慣做法和路徑依賴，在著力建設(shè)“兩個機關(guān)”、主動站位“兩個一線”中創(chuàng)新形式、完善機制，積極助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

    一年來，常委會組成人員政治方向明確、政治立場堅定，在思想和行動上與市委保持高度一致，保證了市委各項決策部署的順利實施。這充分體現(xiàn)了常委會組成人員高度的責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，展現(xiàn)了識整體、顧大局的高風(fēng)亮節(jié)；表現(xiàn)了團結(jié)協(xié)作、弘揚正能量的堅定態(tài)度。在此，我對大家的辛勤工作和對我工作的大力支持，表示衷心的感謝，對“一府一委兩院”，給予人大常委會工作的支持表示衷心的感謝! 同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與新時代人大工作新要求相比，市人大常委會工作還存在一定差距，主要是監(jiān)督面不夠?qū)挘疃炔坏轿?，問題導(dǎo)向不夠，缺乏較真精神等，我們將在下步工作中不斷加以改進。

    會議通過了關(guān)于召開市八屆人大三次會議的決定和會議議程（草案）、各項人員名單（草案）、代表資格審查報告等重要文件。請相關(guān)文件起草部門要充分吸納常委會組成人員的建議，認(rèn)真修改提交大會審議的各項議程和報告草案。市八屆人大三次會議即將召開，這是全市人民政治生活中的一件大事。對于開好這次大會，忠偉書記多次提出要求，為此，我們要把會前的籌備工作作為當(dāng)前一項重要而緊迫的政治任務(wù)，切實抓緊抓實。希望大家都能夠切實承擔(dān)起各自的工作職責(zé)，加強溝通，密切配合，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，確保不出紕漏、萬無一失，高質(zhì)量完成大會的各項籌備工作，確保大會順利召開、圓滿成功！

謝謝大家！